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康熙與姚啟聖探討歷代皇帝治國之道，姚啟聖從宋明以後程朱理學漸成大勢開始，解讀歷代朝廷棟樑之精義。提醒康熙威服天下的同時，尤為注重恩服天下。
康熙表示“恩服還是威服”就是其中一個麻煩，姚啟聖說他的麻煩不止一個，不知是南邊的還是北邊的。
康熙說是臺灣，姚啟聖便說朝廷收復臺灣應以政略為主，戰略為輔。恩威並用二者結合才是首要方略，他認為朝廷當堅持三必剿，三必輔。
其中，
三必剿是:一剿其心
，對以鄭經等為代表的臺灣最大利益者，只有讓他們徹承認統一，方能最終達到目的；
二剿其兵
，兵權才是臺灣與大清的最終屏障，也正是那支強大的臺灣水師阻擋了八旗騎兵的前進路線，唯有建立一支強大的水師力量，把臺灣水師徹底壓下去，也就是剿滅其兵，方能更好地實現統一；
三剿其海路
，海路是臺灣生存之本，單憑島內條件根本無法滿足其消耗。在不斷強大大清水師的同時，盡一切可能切斷其生命補給線，必定讓其人心惶惶。
而三必撫則是：
一撫鄭氏祖上之功，
鄭成功收復臺灣乃中華民族史上的一件壯舉，鄭成功也因此成為了人們的民族英雄，康熙應逐步拋棄以往狹隘的大滿族主義，而承認鄭氏收臺之功；
二撫其民
，在收復之前，要擺出姿態來迎接他們，迴歸之後，康熙仍然要拿出實質的措施來保證臺灣人民的利益；
三撫“延平王”鄭經
，適當給一些承諾，讓他心甘情願地同意臺灣迴歸祖國。
康熙聽完即表示“恩威相濟，撫剿並用”。姚啟聖則進一步表示，建立大清水師，戰船三五年即可打造好，但一位精於海戰的水師提督卻非要十年到二十年的身經百戰才行。並應康熙的詢問，推薦了臺灣水師主將施琅。原來，施琅當年是姚啟聖的學生，可以一試讓其棄暗投明。
康熙恍然大悟道，便命姚啟聖把施琅招來，並讓姚啟聖負責一切事務。姚啟聖推辭，康熙便找到當年順治批姚啟聖永不錄用的摺子，當場燒燬。隨即令他為福建總督，授兵部尚書，負責收復臺灣的戰略和政略，管制福建境內所有官吏。
姚啟聖到福建三個月內，禁海遷民快速取得成功，使臺灣鄭經掠奪不到物資，絕其後路。
作者：遠方青木
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