很多人以為，董卓是在進洛陽之後，才成為舉足輕重的軍閥勢力。這種觀點其實是不對的。
因為早在漢靈帝時期，董卓就已開始公然抗拒中央政府的人事調動了，而帝國政府對此毫無辦法。
實際上，在漢靈帝去世之前，東漢帝國就已經有五支部隊基本實現了軍閥化，甚至於已經成為了軍閥。他們分別是：
以董卓為代表的涼州軍閥；
以馬騰韓遂為代表的西涼軍閥；
以丁原為代表的幷州軍閥；
以公孫瓚為代表的幽州軍閥；
以孫堅為代表的揚州軍閥。
綜上我們可以得知，董卓進洛陽只是偶然事件，漢末軍閥混戰也並不是因為這件事才開始的。
即使董卓不進洛陽，漢末的軍閥混戰也無可避免。因為隨著黃巾餘黨和少數民族的瞎折騰，軍區大佬們隨隨便便就能找出理由來擴充私軍，而帝國政府對此也只能是無可奈何。
有人對此或許會有疑問：難道皇甫嵩不是軍閥嗎？
我認為皇甫嵩當時並沒有軍閥化。
公元184年冬，在張角兄弟剛剛被剿滅的時候，就已經有人勸說皇甫嵩當軍閥或者直接造反。
因為當時的皇甫嵩已經是功高蓋主，並用韓信不忍叛亂而終於身死的故事，勸皇甫嵩做好叛亂準備。但是皇甫嵩拒絕了。在後來四五年裡，皇甫嵩始終是帝國最重要的統帥之一。
董卓進洛陽時，皇甫嵩手握重兵，而且就駐紮在長安城附近，卻沒有任何作為。
這本身就證明，皇甫嵩的軍隊並沒有軍閥化。否則以他的出身、資歷、地位和威望，手握重兵駐紮在長安附近，董卓哪敢在洛陽城內為所欲為呢？
皇甫嵩在這段時間一直無所作為，很大程度上是因為他並不能完全掌控自己的軍隊，而軍隊內部的人又都各懷心機，所以皇甫嵩不敢依靠這種軍隊與董卓公然相爭。
也正因為這種原因，皇甫嵩在天下大亂前一直是軍界的主角。在天下大亂開始後，卻變得越來越像配角了。
在帝國亂局基本結束的時候，面對已經軍閥化的將領，皇帝自然開始想辦法削奪他們的兵權了。
從古到今，削弱將領的兵權，通常有三種方式。
第一種方式是杯酒釋兵權。
用這種方式削奪兵權，最成功的人莫過於宋太祖趙匡胤。很多人認為趙匡胤聰明、仁慈，所以才會想出如此天才的方法成功削奪兵權。
實際上，削奪手下大佬的兵權，是一件非常危險且困難的事。如果用杯酒釋兵權就可以削奪將領的兵權，那為何晚唐和五代的優秀政治家們，從來都沒用過這種方法呢？
第二種方法是武力討伐。
英布不想乖乖交出兵權，結果被劉邦消滅了。吳三桂不願意提前退休，結果被康熙消滅了。
但是，強行解除某個軍區大佬的兵權，常常會讓其他的軍區大佬兔死狐悲，進而集體反水，所以中央政府通常不敢這樣幹。而且，將領的軍閥化本就是在長期的戰爭過程中逐步失控的，如果帝國政府不能速勝，反而會產生更多的新軍閥。
第三種方法是明升暗降。
用這種方式削奪兵權，有一個比較成功的案例：曾國藩平定太平天國之後，慈禧太后恩威交重，成功解散了湘軍。
結果是他們實現了雙贏，曾國藩雖然交出了兵權，卻成為了朝中重臣。
可是在看重出身的漢末，董卓並沒有什麼家世方面的優勢。帝國政府不可能把什麼重要官員的位置留給他。
最初，東漢政府開始想調董卓到中央政府當一個少府，而少府並不是什麼重要的職務，所以董卓拒絕了。
後來，東漢政府又調董卓當幷州牧，這是一個有實權的官職。可問題是，當時的幷州刺史是丁原。
在這種背景下，董卓如果把兵權交出去，也絕對沒有辦法做好這個幷州牧。所以，董卓接受了幷州牧的頭銜，卻依然拒絕交出兵權。並且威脅皇帝：如果你想讓我到幷州赴職，我就把軍隊也帶到幷州去。
而且董卓說幹就幹，當時就率領軍隊越過了黃河。這樣一來，政府削奪董卓兵權不成，反而讓董卓名正言順的率軍向帝國都城又靠近了一步。
