寵物飼主和政府組織與司法組織作為寵物動物的飼養者和對寵物動物飼養行為的管理者，其既有權益也有義務，並且在享受權益的同時也要盡到義務，權益與義務應當公平分配，多元共治。
寵物動物福利立法要注重政府組織和群眾共同治理，廣泛吸納群眾意見，與群眾保護動物組織相配合。寵物飼主在享受社會為飼養寵物動物提供的裝置、設施以及制度的同時，也應當承擔相應的義務，例如定期登記，配合寵物管理機構工作，在公共場合對寵物進行合理管控等。
政府組織和寵物管理機構也要承擔相應義務。我國在設立寵物動物保護法的同時要充分考慮群眾的意見，只有不損害群眾的合法權益，切合實際滿足大眾的需求才能達到較高的群眾配合度，寵物動物福利保護法才能有效實施。我國雖然沒有寵物動物福利法，但是在我國有的許多的民間動物保護愛好者和寵物動物救助站為寵物動物福利事業付出努力，他們積累了廣泛的寵物動物救助經驗與流浪動物的安置經驗，寵物動物立法要廣泛吸收這些民間動保組織的經驗，促進民間寵物救助規範化，政府救助與民間救助相結合，共同促進我國寵物動物福利保護法的發展。
寵物動物福利保護工作是具有專業性的工作，需要從事動物保護的專業人員進行指導，對相關法律規定作出判斷，以確定寵物動物福利立法的合理性以及實踐效果。在制定寵物動物福利標準時，需要從事動物保護的專業人員和專業組織設立標準。多元共治原則，既能體現法律的基本特徵與法律精神，推動多部門相互配合，廣泛吸納社會各界的建議與先進動物福利保護經驗，以提升寵物動物福利保護力度與保護效率，為寵物動物福利保護法的落實與完善夯實了基礎。
寵物動物福利保護法要對寵物動物保護進行全程控制。人類需要以道德約束行為，進行人道主義活動，讓動物享受其本應得到的福利待遇，適宜的飲食與生活環境、健康的居住條件，敬畏生命尊重自然的社會理念正在逐步感染著我國人民。對寵物動物的保護應該滲透在寵物動物行業的各個方面，在寵物動物生命中的各個階段，都要受到寵物動物福利保護法的規範，才能達到保護寵物動物的根本目的。
寵物動物福利保護涉及到許多方面，例如
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寵物的繁殖與銷售、寵物的運輸、寵物食宿的安排與保障、寵物動物醫療、老年寵物動物的保護以及有關寵物動物的各個環節。既要關注寵物動物的生活環境，也要注意寵物動物的精神撫育，要把物質關懷和精神關懷同時列為關照內容，在法律條文中對寵物動物的保護方式和保護手段，進行詳細的規定說明，以保障對寵物動物福利進行全程控制。