12月9日下午，市政府召開2019年全市加強全域旅遊建設工作會議。副市長宗明、市政府副秘書長顧洪輝同志出席會議，黃浦區、松江區、市農業農村委、徐彙區、上海城市形象推廣中心分別就全域旅遊示範區建立、鄉村旅遊（民宿）、“建築可閱讀”、“一部手機游上海”等工作情況，進行了交流發言。市政府相關部門負責人、各區分管領導，各區文化和旅遊局長、分管副局長及相關科室負責人，區政府相關部門、主要街鎮負責人，相關企業代表、有關專家學者、媒體等也出席了此次會議。
會議認為：一年來，在各區、各部門和各單位的共同努力下，上海全域旅遊工作取得了階段性成果。
一是全市首批國家全域旅遊示範區成功建立。
本市深化文旅融合，突出都市特色，黃浦、松江區全力推進旅遊規劃全域覆蓋、旅遊產業全面融合、旅遊要素全域配套，取得明顯成效，獲得了文旅部評估組的高度肯定，成功建立為首批國家全域旅遊示範區。特別是黃浦區作為國際化大都市中心城區的建立代表，具有示範意義。
二是“建築可閱讀”取得新突破。
黃浦、靜安、徐匯、長寧、虹口、楊浦六個中心城區積極努力，老建築設定二維碼數量從400餘處上升到1300餘處，開放建築從近百處增至1088處，推出了87條建築微旅行線路和百餘種文創產品，初步實現了“能讀”“能聽”“能看”“能遊”，前10個月累計接待遊客1358萬人次，受到市民遊客的歡迎和喜愛。
三是鄉村民宿服務品質獲得新提升。
浦東、金山、奉賢、青浦、嘉定、崇明等區60家鄉村名宿獲得“準生證”，全市評定推出五星級鄉村民宿8家，四星級鄉村民宿11家，三星級鄉村民宿11家，組織開展了“鄉村民宿體驗周”、線上旅遊平臺專題推介等活動，增強了市場辨識度、知名度。
四是浦江遊覽品質持續提升。
浦江遊覽探索班輪執行機制，推出“快線遊”新遊線，滿足了多元化市場需求。至10月底，累計接待市民遊客超過450萬人次，有望年內突破500萬，較去年增長30%以上。
五是上海旅遊節影響力進一步提升。
首次搭建“服務、交流、融合、促進、展示”五大平臺，接待市民遊客2570萬人次，同比增長48%，線上參與旅遊節觀眾突破1億人次。
六是“一部手機游上海”正式上線。
創新“大資料+智慧化+網際網路”公共服務模式，彙集了“旅遊、美食、會展、文化、購物、體育、醫療、科教、交通”等多領域資源，實現了一站式、便捷化服務，也成為展示上海形象的新視窗、新名片。上線一個月來，App和小程式的累計註冊使用者數達8。6萬。
會議指出：做好我市全域旅遊工作，要找準旅遊需求的切入點，彰顯全域旅遊特色。
一是要讓旅遊變得更加“有意義”。
一方面要挖掘更多、更好能體現國際風範、彰顯中國元素、具有上海特色的文化旅遊產品，講好中國故事和上海故事，讓來上海的遊客能夠透過旅遊更多的瞭解中國、瞭解上海；另一方面，要提高旅遊產品的參與度和體驗度，讓更多遊客感受到愉悅、感受到樂趣。
二是要讓旅遊變得更加“有意思”。
透過體制創新、產品創新、服務創新，來實現“食、住、行、遊、購、娛”的高水平供給，讓遊客感受到一個不一樣的、有意思的上海。
三是要讓旅遊變得更加“能回味”。
不斷提高旅遊服務水平，特別是提高旅遊公共服務能級，在旅遊諮詢、旅遊廁所、旅遊導覽系統建設上精益求精；積極提高旅遊文創產品的研發能力，打造 “上海禮物”等旅遊紀念品；開發旅遊諮詢二維碼，在各類歷史建築、名人故居、旅遊景點實施應用。
會議強調：
做好下一步全域旅遊工作，將聚焦全域旅遊專案，著力抓好六個方面工作。
一是聚焦旅遊產品建設。
繼續完善黃浦江和蘇州河沿岸地區、郊野公園等一批開放式旅遊景區，實現景區內外協同發展，打造“處處是景，時時宜遊”的城景一體化發展格局。配合市交通委持續推進黃浦江遊覽水岸聯動發展，豐富“多點停靠”的旅遊線路，打造遊船體驗產品，提高遊船和碼頭的服務品質，使黃浦江遊覽成為中外來滬遊客“必看必遊”專案。推進上海國際旅遊度假區南一片區和東片區開發建設，進一步提升國際旅遊度假區發展能級。
二是聚焦旅遊公共服務創新。
健全我市旅遊諮詢服務三級網路，調整最佳化旅遊諮詢服務中心佈局。提升旅遊諮詢服務中心功能，融入更多便民服務、遊客體驗、智慧互動、志願者服務內容。繼續開展A級旅遊廁所評定工作，透過新建、改建一批旅遊廁所，提升第三衛生間和母嬰室的佔比，加大旅遊廁所日常管理力度。
三是聚焦全域旅遊建立工作。
大力支援青浦區和崇明區繼續開展國家全域旅遊示範區建設，鼓勵和支援浦東、徐匯、奉賢、金山等區參與國家全域旅遊示範區的建立工作。打造一批以特色街區、都市休閒區、郊野遊憩區、全域旅遊村等為特徵的市級全域旅遊特色示範區域，進一步突出示範引領作用，不斷激發基層的創造性和積極性，力爭2020年初發布首批市級全域旅遊示範區域。
四是聚焦鄉村民宿建設發展。
配合市農委等有關部門，進一步推動鄉村民宿健康發展。做好鄉村民宿證照發放、備案和登記常態化管理工作，強化事中事後監管等服務保障工作；全面開展鄉村民宿等級評定，在抓好上海市鄉村民宿星級評定的基礎上，積極向文化和旅遊部推薦參評全國五星級、四星級鄉村民宿評定；指導鄉村民宿協會開展工作，正式上線鄉村旅遊（民宿）服務平臺；推進鄉村旅遊（民宿）保險制度（滬郊旅遊險）的設立。
五是聚焦“建築可閱讀”工作。
拓展工作廣度，實現我市建築二維碼和建築開放的全覆蓋，在2020年年底之前，在全市完成歷史建築二維碼設定和應開盡開工作（可進入性）；吸引更多市民和遊客“走近”和“走進”建築，透過新聞媒體深度報道、出版書籍、拍攝紀錄片等形式擴大建築可閱讀知名度，組織走進建築、專家講座等活動提高市民遊客的參與度；創新閱讀建築旅遊產品，豐富微旅行線路，開發文創產品，出版閱讀刊物，延長旅遊產業鏈，放大閱讀建築旅遊的綜合效應。
六是聚焦宣傳推廣工作。
建立全域旅遊整體營銷機制，搭建全域旅遊宣傳推廣平臺，以宣傳全域旅遊為抓手，著力塑造特色鮮明的都市旅遊形象，進一步推廣上海城市形象。加強“建築可閱讀”和鄉村民宿的品牌策劃和宣傳引導，在上海旅遊節等重要活動期間舉辦“建築可閱讀”和鄉村民宿的分主題活動，鼓勵在線上、線下開展各種形式的專題宣傳，擴大品牌影響力。