在淮河和京杭運河交融而過的沿岸，有一座古樸清幽的城市，它是蘇北經濟圈的重要城市之一，又位於長三角地區，這就是
江蘇省淮安市
。這座城市的特別之處在於，歷史上少有像它這樣複雜的歷史建制，淮安市、淮安區、淮陰區、清江浦區等等，
不僅外地人來了被繞的暈乎乎的，連很多當地人都弄不清。
淮安本是一座十分優秀的旅遊城市。不僅有四大淡水湖之一的洪澤湖，還是淮揚菜的發源地之一，入選“世界美食之都”。坐落京杭運河沿岸，文物古蹟更是數不勝數，還誕生過韓信、吳承恩等等大能之才。
然而就是這樣一座文化名城，卻一直處於中庸之中，並不能做到像南京或江蘇其他城市那樣大放異彩，箇中緣由，
淮安市混亂的地名應該是首當其衝
。有遊客到了淮安市後，發現淮安市裡面有個淮安區，本以為是市中心，卻發現並不是。
如今的淮安市是由地級市淮陰改名而來，真正的老淮安，指的是縣級市淮安，現在叫做楚州區
。
這樣的混亂，造成人們打車、指路都並不方便。想去淮安的外地人，被淮陰人指路到了郊區，想去淮陰的被老淮安人引錯了方向。像這樣的事情在淮安幾乎是家常便飯。
老淮安區的人民們突如其來的被奪了名字，連帶著“全國曆史文化名城”也被原封不動的嫁接到了新淮安的頭上。但老淮安人民們還是習慣把市區叫淮陰，淮陰那邊也覺得冤枉，最後誰也不服誰。
但其實，
淮陰這個名字歷史極其悠久
，甚至比淮安出現的還要早。可以追溯到秦朝時期，當時一統天下的秦始皇，就設立了淮陰縣。唐朝時，設立了楚州，但楚州的官員治所位置在山陽縣，而淮陰的官員治所在淮河南岸，由此就可見混亂的雛形。
南宋時期，和金不斷爆發戰爭，導致這裡出現了一個清河縣。沒多久，一場洪水沖垮了淮陰縣，搬遷的人民稱這裡為淮安。也是在此之後，這裡一直都稱之為淮安。清朝時，不幸又遇上天災，清河縣受到了嚴重的損壞，人們只能搬遷到山陽縣的清江浦。到了清末時期，清河縣更名為淮陰縣。
1949年，成立了淮陰專區，地方官員治所在淮陰縣。1951年，淮陰縣縣城的區域被劃出來，列為清江市。1953年，蘇南、蘇北和南京市合併，恢復了江蘇省，淮陰專區也被江蘇省收入囊中，駐點在清江市。一年後，淮安縣從鹽城重新劃分到淮陰專區的範圍。
1973年，清江市改名淮陰縣，市區裡分為清河、清浦兩個區域。1987年，淮安縣、宿遷縣從縣級升級為淮安市、宿遷市。2001年，江蘇推行“三淮一體”，淮陰市由此更名為淮安市，而淮安市被淮陰市納入管轄範圍，更名為楚州區，淮陰縣更名為淮陰區。2012年，楚州區改名淮安區。2016年，清河區清浦區合併為清江浦區，洪澤縣變更為洪澤區。
由此可見，
混亂是從古時就開始，到了近代更是多番更改，不斷變動，才導致如今淮安市區的混亂
。如果說淮安區的人們是舊貴族，那麼淮陰就是後來居上的暴發戶。淮陰如今是市中心，把淮安區當成郊區，覺得淮安區窮；而淮安區人認為變窮都是因為淮陰在“吸血”；淮陰人認為淮揚菜發源於淮陰，淮安區人則認為淮安區才是淮菜的起源；淮陰人為淮安、宿遷分家感到惋惜，淮安區人卻恨不得把淮陰一起分出去；淮陰人認為三淮一體搞得不錯，淮安區人認為市區不遷過來，根本不叫三淮一體。
“內鬥”一向是江蘇各市的傳統，如今這樣的傳統也延伸到各個市區內了，但不管名字如何變動，
三淮從始至終其實都是一家人
。老淮安文化底蘊身後，新淮安科技成果顯著，無論是老淮安還是新淮安，還是如今橫空出世的清江浦區，都是為了淮安市未來更好的發展。只是希望能儘快解決混亂的道路和地名，這樣遊客去遊玩時，才不會被指錯了路。
江蘇這個城市，地名改的太頻繁了，導致很多當地人都弄不清
淮安？淮陰？清江？江蘇省這個市地名太多，繞的人昏頭轉向