重慶已經正式公佈主城都市區範圍和定位，主城新區有4個區特別引人關注。
這4個區分別是：
1、璧山；
2、江津；
3、長壽；
4、南川。
之所以說這4個區特別引人關注，原因在於他們在主城都市區裡面的差異化定位：
同城化發展先行區。
儘管只有短短的8個字，但對這4個區卻是非常重磅。
同城化發展先行區！意味著他們要率先實現與中心城區同城化發展。
更直白一點說，這4個區將在主城新區的12個區裡面，
率先成為中心城區
，也就是與現在的渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北、巴南等9區一樣。
01
我們與大家一起分析4個同城化發展先行區之前，先來複習一下重慶官宣的主城都市區範圍及定位。
按照重慶官宣的主城都市區，重慶主城都市區共21個區，其中，
中心城區有9個，主城新區有12個
。
1、9箇中心城區。
渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區。
在這9箇中心城區裡面，
渝中、江北、南岸
等區為“兩江四岸”核心區。
我們從上面的內容可以預判，“兩江四岸”核心區將成為重慶中心中的中心。
重慶官方對“兩江四岸”核心區的定位也體現了這一判斷：
16平方公里長嘉匯大景區聯動周邊形成50平方公里的整體提升區域，是重慶地標、靈魂和精華。
重慶將在“兩江四岸”核心區強化風貌管控，形成歷史人文風景眼、山水城市會客廳、商業商務中心區。
2、12個主城新區。
長壽區、江津區、璧山區、南川區、涪陵區、合川區、永川區、綦江區—萬盛經開區、大足區、銅梁區、潼南區、榮昌區。
重慶對這12個主城新區進行了差異化定位：
四個同城化發展先行區
：長壽、江津、璧山、南川。
四個重要戰略支點城市
：涪陵、合川、永川、綦江—萬盛。
四個橋頭堡城市
：大足、銅梁、潼南、榮昌。
依託12個主城新區，還有至少
5個抱團發展區域
：
永川-大足-榮昌；
合川-銅梁-潼南；
綦江-萬盛-南川；
涪陵-武隆-豐都；
長壽-墊江-梁平。
這些抱團發展的區域，將促進
成渝地區中部崛起
。
重慶主城都市區的21個區裡面，還包括了兩江新區、重慶高新區等個功能區。
可能不少人已經知道，重慶主城擴容以後，主城都市區面積2。87萬平方公里，常住人口2027萬人，經濟總量1。8萬億元。
重慶主城都市區是成渝地區雙城經濟圈裡面“雙城”中的一城。另一城是四川的成都。
與重慶主城都市區相比，成都的面積、常住人口、經濟總量是多少呢？
我們查詢到，成都面積1。43萬平方公里，常住人口1633萬人，經濟總量1。7萬億元。
大家對比重慶主城都市區、成都的面積、常住人口、經濟總量可以看出，重慶主城擴容以後，對唱好“雙城記”，建好“經濟圈”，具有舉足輕重的意義。
我們瞭解重慶主城都市區的範圍和定位以後，再回到本文的主題：
璧山、江津、長壽、南川怎樣與中心城區融合？他們什麼時候能夠成為重慶真正的中心城區？
02
重慶主城區新區12個區裡面，為什麼會是璧山、江津、長壽、南川率先實現與中心城區同城化發展？
我們認為，一方面，這是4個區的區位所決定；另一方面，這是4個區的發展態勢所決定。
先來看這4個區的區位。
1、璧山。
璧山區地處重慶中心城區西部，與重慶高新區、西部科學城緊密相連。
西部科學城的重要區域是重慶大學城。璧山區正在謀劃重慶大學城西區，已經有多所高校有望入住重慶大學城西區。
璧山區本來就與中心城區接壤。
2、江津區。
江津區與璧山區一樣，位於重慶中心城區西部，與重慶高新區、西部科學城、九龍坡區、巴南區、大渡口區緊密相連。
重慶高新區的拓展園區包括了江津區德感街道、雙福街道全域及聖泉街道部分割槽域。
江津區本來就與中心城區接壤。
3、長壽區。
長壽區位於重慶中心城區東北部，與兩江新區、重慶渝北區緊密相連。
兩江新區、渝北區再往東北方向發展，將帶動和促進長壽區與中心城區同城化。
長壽區本來就與中心城區接壤。
4、南川區。
南川區位於長江南岸，與重慶中心城區的巴南區緊密相連。
南川區本來就與中心城區接壤。
大家應該注意兩個細節：
第一個細節：
重慶在主城新區的12個區裡面，確定璧山、江津、長壽、南川等4個同城化發展先行區，還體現了重慶主城都市區實現區域均衡發展的一盤大棋：
向西！向北！向南！
第二個細節：
無論是向西，還是向北，亦或是向南，都有位於中心城區的高新區、經開區等功能區作為帶動區域發展的開放平臺，向西有重慶高新區、西部科學城，向北有兩江新區，向南有重慶經開區。
我們認為，重慶確定的四個同城化發展先行區，對帶動和促進主城都市區全面崛起具有舉足輕重的作用。
璧山、江津、長壽、南川，必須在主城都市區形成區域發展新格局中展現作為、作出新貢獻，助力成渝地區雙城經濟圈在全國區域競爭進入2。0時代形成更大的優勢。
區位決定地位，作為決定未來。
03
璧山、江津、長壽、南川，他們的發展態勢又怎麼樣呢？
大家仔細看了這4個區的資料，會發現可以用4個字形容：
各美其美。
1、璧山區。
2019年，璧山區實現地區生產總值（小編注：GDP。下同）681億元，增長8。6%。
璧山高新區是國家級的高新區。璧山正在搭建以重慶高新技術產業研究院為代表的“1+2+N”科技創新體系。璧山還構建支撐高質量發展的智慧製造產業體系，入駐企業已達1248家，成為全市首批智慧園區。
璧山是重慶主城新區裡面難得的公園城市。
2、江津區。
2019年，江津區實現地區生產總值1036。7億元，同比增長8。6%。
江津區不但有重慶高新區拓展園，還有年吞吐能力1500萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐、年吞吐能力1000萬噸的珞璜長江樞紐港。水公鐵聯運交通優勢明顯。
3、長壽區。
2019年，長壽區實現地區生產總值701。2億元，同比增長8。8%。
長壽經濟技術開發區是國家級經開區。無論是工業，還是現代農業、休閒旅遊，都稱得上可圈可點。
3、南川區。
2019年，南川區實現地區生產總值333。95億元，同比增長7。5%。
南川是歷史文化城、區域中心城、旅遊度假城、生態宜居城、文明開放城。
從面的幾組資料可以看出，四個同城化發展先行區，2019年的經濟總量為2752。85億元，佔主城都市區經濟總量的比例約為15%。
與九個中心城區的經濟總量相比，四個同城化發展先行區，處於什麼樣的水平呢？
重慶9箇中心城區2019年GDP及增速
備註：1、本表格資料採集自各區的2020年政府工作報告或者統計公報；2、若本表格資料與各區經統計部門最終核算的資料有出入，以經統計部門核算的資料為準。
從“重慶9箇中心城區2019年GDP及增速”可以看出，一方面，四個同城化發展先行區，各區的經濟總量完全稱得上主城中心區；另一方面，四個同城化發展先行區的經濟增速領先於絕大多數主城中心區。
04
四個同城化發展先行區，什麼時候能夠成為真正的中心城區？他們將怎樣與中心城區融合？
璧山、江津、長壽、南川都在緊鑼密鼓地加快融城。
我們可以從這4個區最新版的政府工作報告裡面，找到他們下一步的融城計劃（儘管重慶主城都市區剛剛官宣，但是各區早已開啟融城行動）。
先來看璧山區。
主城中心區的軌道交通已經接連通到璧山區。
璧山區《政府工作報告》裡面指出，全市推動“一區兩群”協調發展，賦予璧山融入主城都市區一體化發展重要使命。
地鐵一號線尖璧段通車運營，璧山率先進入主城地鐵網。渝遂高速擴能專案開工，全市首條市域快線璧銅線、連線兩個國家高新區的金鳳隧道啟動建設，六旗隧道開展前期工作……
璧山全面進入主城時代！
對於已經官宣了重慶主城都市區範圍及定位的2020年，璧山區《政府工作報告》披露了該區許多大動作（以下僅為摘要節選，僅供管中窺豹）：
1、規劃20平方公里產教融合生態示範區、規劃10平方公里國際文創產業生態區、規劃10平方公里科技創新產業生態區、規劃10平方公里都市田園產業生態區、規劃30平方公里城市西拓展區、將璧山高新區拓展至60平方公里。
2、配合做好重慶第二樞紐機場選址、蘭渝高鐵前期工作，爭取成渝高鐵快線、渝昆高鐵實現開工，鐵路樞紐西環線納入全市“十四五”規劃，推進市域快線璧銅線建設，啟動市域快線璧永線前期工作。
3、提速渝遂高速擴能、合璧津高速建設，力爭開工成渝高速擴能和璧山至永川、璧山至北碚高速公路、渝蓉高速內環連線線。
4、開工六旗隧道，加快金鳳隧道建設，完成正興互通至金鳳隧道連線線前期工作，建成黛山大道南延至來鳳段、完成北延至八塘段前期工作，加快建設雙星大道西延至大興段。升級改造幹線公路120公里。
5、傾力打造大學城創新生態區，助力重慶科學城、國家（西部）科技創新中心建設。
加強與國內外高校、科研院所、知名企業合作，推動“政產學研用”一體協同創新，引進重點實驗室、技術創新中心、院士（專家）工作站、博士後工作站等創新平臺5個以上。
新增科技型企業100家、高新技術企業20家、獨立法人研發機構5個、市級研發機構5個以上，全社會研發經費投入佔比提高到2。85%。
6、六旗樂園水樂園開門迎客，點燃璧山旅遊新熱度。
實施秀湖公園、楓香湖兒童公園等景區化改造提升工程，啟動古道灣公園、觀音塘溼地公園等聯合建立國家5A級旅遊景區工作。
開工建設新加坡國際酒店，建成旅遊集散中心、遊客之家、智慧旅遊等一批旅遊配套設施。
繼續推出國際馬拉松賽、中華非遺國際設計周等有影響力的城市品牌賽事節會活動。
7、引進100億級專案1個、50億級專案2個、10億級專案10個。
8、深化“放管服”改革，最大限度精簡行政審批事項和環節，實現線上“
一網通辦
”、線下“
一口通辦
”，切實做到“
最多跑一次
”“
儘量不跑
”，推行政務服務績效由企業和老百姓評判的“
好差評
”制度。
05
再來看南川區。
南川區《政府工作報告》披露了該區許多大動作（
以下僅為摘要節選，僅供管中窺豹
）：
1、實施建設類重點專案133個、助推類重大專案20個，完成年度投資261。8億元。其中，新開工56個，竣工41個。
2、推動工業補鏈成群。完成投資60億元，開足馬力推進41個工業專案建設，確保工業投資增長15%以上。
強力推進上藥慧遠、華潤三九、金木集團等專案建設，促進中佳信、百味珍、勤修藥業滿負荷生產，盤活天聖製藥等存量企業，推動中醫藥產業早日形成現實產能。
支援博賽集團50萬噸高純度氧化鋁技改擴能，推動瑪諦家居、鋁器時代年產100萬套新能源汽車輕量化零部件專案達產達效，持續做大鋁材料產業規模。
充分發揮頁岩氣資源優勢，完成投資10億元，進一步提升勘探開發效能。積極推動建立頁岩氣淨化廠，加快培育下游關聯產業。
3、力爭全年新引進專案70個以上，投資總額不低於650億元，到位資金80億元以上。其中，投資10億元以上專案不少於5個、工業專案40個以上。
4、提速推進八大旅遊綜合體，完善興茂樂村、良瑜養生谷、中海黎香湖配套設施，開工建設一批康養度假專案。
5、啟動建設金佛山南坡旅遊接待中心、金山湖左岸公路，抓好金山湖國際旅遊度假區前期工作。
6、建設金佛山山地戶外運動公園，推進龍崖城考古和保護性開發。
7、實施大觀園休閒農業與鄉村旅遊提檔升級工程，竣工投用“大觀原點”遊客集散中心。
8、著力打造創新平臺，新培育國家高新技術企業5家、重慶市科技型企業10家，新認定區級企業研究開發中心5家，新增知識價值信用貸款6000萬元，全社會研發投入增長15%以上。
9、全力服務渝湘高鐵建設，開工建設渝湘高速擴能和西繞城高速，積極推動萬正高速前期工作，加密融入主城交通網。
大力倡導“
事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當
”的作風，建立和完善工作清單制度，對重要指標、重點工作、重大專案，實行周安排、月排程、季點評，掛圖作戰、壓茬推進，確保各項工作高效落實。
06
接下來看一下長壽區。
長壽區《政府工作報告》披露了該區許多大動作（
以下僅為摘要節選，僅供管中窺豹
）：
長壽區在《政府工作報告》裡面響亮地提出：
積極融入主城發展。
1、長壽區將充分發揮“一圈兩群”重要聯結點作用，以“一極、一地、一區、一城”為路徑，走好走實區域協同發展之路，推進綜合交通、產業發展、空間佈局、公共服務一體化，構建重慶東向開放“橋頭堡”。
2、利用明月山綜合交通新通道可行性論證成果，謀劃推動渝武高鐵、城市軌道進入長壽，儘早實現與主城同城通勤。
3、依託與主城在電子資訊、汽車配套、新材料等產業領域的高度關聯，積極承接主城相關產業轉移，實現融合發展、互補互促。
4、主動對接全市國土空間規劃，最佳化城市功能佈局。
5、對標主城公共服務體系，全面提升公共服務水平，實現公共服務資源共有共享。
6、打造山水美麗之城、打造歷史人文之城、打造智慧未來之城。
7、做到
心中有戒
，打造
廉潔政府
。
行棋觀大勢，落子謀全域性。
我們認為，只要重慶主城都市區四個同城化發展先行區能夠推動思想再解放、改革再深入、工作再落實，就一定能夠共同書寫主城都市區發展的美麗新篇章，就一定能夠繪就新時代主城都市區高質量發展的美麗新畫卷。
［ 特別說明：由於我們在研究重慶主城都市區四個同城化發展先行區2020年的動作時，沒有查閱到江津區最新版《政府工作報告》，所以缺乏對江津區2020年大動作的摘選。我們對此深表遺憾！］
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責編：較場論劍/圖片：網路
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