海洋牧場這個概念是日本在1971年提出的一個概念，1987年日本建成了世界上第一個海洋牧場——日本黑潮牧場。
1979年，我國廣西水產廳在北部灣投放了我國第一個混凝土製的人工魚礁，拉開了海洋牧場建設的序幕。從1981年至1988年，我國其他沿海8個省市分別投放了大量的人工魚礁，體積共計20多萬立方米，並且取得了良好的經濟效益和生態效益。
海南近日披露了擬在海南島近岸海域及三沙群島海域選址佈局46個、共31128公頃海洋牧場的規劃。
海南省的規劃目標是打造“四片、七區、四十六場、四十六園、四十基地、四配套”的海洋牧場發展空間佈局，具體為：
“四片”：海南島沿海片、西沙群島片、中沙群島片、南沙群島片。
“七區”：瓊北海洋牧場區（氣候半溼潤區，包括海口市、臨高縣、儋州市）、瓊東海洋牧場區（氣候溼潤區、初臺登入區，包括文昌市、瓊海市、萬寧市）、瓊南海洋牧場區（氣候半乾旱半溼潤區、初臺登入區，包括三亞市、陵水縣、樂東縣）、瓊西海洋牧場區（氣候半乾旱區，包括東方市、昌江縣）、西沙海洋牧場區、中沙海洋牧場區、南沙海洋牧場區。
“四十六場”：建設以人工魚礁、人工珊瑚礁、海藻場和海藻床為基礎的河口、海灣、近海、島礁海洋牧場46個，其中養護型海洋牧場18個、休閒型海洋牧場25個。
“四十六園”：在46個海洋牧場，開展海洋生物增殖、休閒漁船配備、休閒漁業平臺建設、可視自動監管系統建設和特色休閒漁業專案配設，打造46個休閒漁業園。
“四十基地”：在海南島27個海洋牧場臨近的24個漁港和碼頭、在西沙群島9個海洋牧場臨近的9個海島、在南沙群島7個海洋牧場臨近的7個海島，打造40個休閒漁業基地。
“四配套”：建立和健全管理制度體系、宣傳教育體系、休閒漁業文化體系、科技支撐體系。