面對新形勢、新挑戰，應注重維護網際網路關鍵基礎資源安全，開啟全球網際網路治理新形勢下的中國貢獻。
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聯網組織就“斷網”保持中立
美國時間3月1日，烏克蘭副總理兼數字化轉型部部長Mykhailo Fedorov致信網際網路名稱與數字地址分配機構（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，簡稱ICANN），要求撤銷俄羅斯頂級域“。ru”， “。рф” 和 “。su”，並提出關閉俄羅斯根伺服器等請求。
美國時間3月2日，ICANN總裁兼執行長G ran Marby官方表態稱，“ICANN將保持中立態度，不會採取刪除頂級域或其他任何制裁措施。作為網際網路唯一識別符號的技術協調人，我們採取行動確保網際網路的運作不被政治化，我們沒有制裁權。本質上，ICANN的建立是為了確保網際網路正常執行，而不是為了利用其協調作用來阻止網際網路正常執行。網際網路是一個去中心化的系統，沒有任何人有能力控制或關閉它。ICANN 也沒有許可權採取單方面行動斷開頂級域的連線，同時也不會控制網際網路訪問或篡改網站內容。”
（圖：ICANN官方表態郵件）
早在美國時間2月28日，歐洲地區網際網路註冊網路協調中心（Réseaux IP Européens Network Coordination Centre，縮寫作 RIPE NCC）就曾公開表示“RIPE NCC保持中立，不對國內政治爭端、國際衝突或戰爭採取任何立場。通訊手段不應受到爭端、衝突或戰爭的影響。”
RIPE NCC是全球五大區域性網際網路註冊管理機構之一，是負責管理歐洲、西亞、前蘇聯地區網際網路資源的區域網際網路註冊管理機構。
（圖：RIPE NCC官方表態）
域名風險意識有待提升
雖然兩大國際網際網路組織對“俄烏事件”表示中立，但網際網路關鍵基礎資源的重要性在本次事件中引發深思。
國際網際網路頂級域是稀缺的全球性網際網路關鍵基礎資源和基礎設施，也是全球網際網路安全治理中的重要一環。
ICANN在此次事件中的態度也充分表明，ICANN不會主動從根伺服器和頂級域的層面上為任何一方做出刪除或篡改等舉動。作為域名的擁有者，更高的風險則存在於頂級域名下的二級域名。
頂級域是由ICANN負責分配給相應的註冊管理機構管理；二級域名由註冊管理機構進行分配，註冊管理機構有權對其旗下的二級域名進行刪除、鎖定、修改域名解析資訊等操作。
與此同時，註冊管理機構都將受到當地法律法規監管並需要配合政府機構執法，一旦監管機構下達相關指令，註冊管理機構也將執行該操作。例如在2021年6月，美國頂級域名（。com，。net）註冊管理機構Verisign公司配合當地政府執法，透過技術手段扣押了一批伊朗網站域名。
頂級域——網際網路關鍵基礎資源重要組成部分
由於歷史原因，23個傳統通用頂級域名主要由美國機構運營管理。根據網際網路域名系統國家工程研究中心（ZDNS）統計，截至2022年3月，全球新通用頂級域名運營數量共計1155個，中國（含港澳臺）僅60個，佔比5%，數量遠不如美國Donuts一家公司所擁有的頂級域數量。中國在頂級域所代表的數字資產維護和網際網路安全管理上的認識仍距發達國家有很大差距。
（圖：新通用頂級域名運營全球分佈）
網際網路域名系統國家工程研究中心（ZDNS）專家提出，頂級域名作為網際網路關鍵基礎資源，客觀上有利於提升域名使用機構在全球域名治理體系中的影響力和話語權。申請頂級域名是從網際網路資源層面維護網路安全的重要手段。
目前，ICANN正在積極籌備新通用頂級域名第二輪申請專案。第二輪新頂級域名開放申請將為中國企業參與國際品牌競爭、提升智慧財產權保護水平等方面帶來新的機遇。
網際網路關鍵基礎資源的佔有量可以衡量國家和企業的“網路規模”和在全球網際網路中的“管理權重”。一個安全、穩定、繁榮的網路空間，對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大意義。面對新形勢、新挑戰，我們應注重維護網際網路關鍵基礎資源安全，開啟全球網際網路治理新形勢下的中國貢獻。