這位越州趙公，指的是北宋名臣趙抃，他是宋仁宗景祐元年的乙科進士，比不上蘇軾兄弟、王安石這些學霸，但他從最基層的小公務員做起，宦涯四十多年，三任知縣、七任知府、三任轉運使，輾轉大半個中國，還曾兩度在中央做御史（監察官）。經過大量實務工作的歷練，他在能力上完全不輸其他北宋名臣。
唐宋八大家之一的曾鞏曾寫過一篇《越州趙公救災記》，就是對趙抃行政能力最直觀的介紹，千年之下觀之，仍對我們有啟發、有助益。原文我放在最後，下面介紹這篇文章。
熙寧八年夏天，越州（紹興）發生了大旱災。當時主政越州的是資政殿大學士趙抃（這時已是趙抃的晚年，再過幾年他就退休了，這正是他工作經驗最豐富的時候），他知道旱災之後就會有饑荒，饑荒往往又導致出現瘟疫（主要是營養不良導致人體抵抗力下降，普遍容易染病），因此制定了預案，積極備災。他首先提出幾個問題，從中就可看出他的工作思路：
災情出現在哪些縣和鄉？老百姓糧食能自給的有多少人？需要官府救濟的有多少人？可以僱傭百姓工作的基礎設施建設有哪些（如挖溝渠、修城牆）？官府糧庫可用於救濟的糧食有多少？從富戶可以募得多少糧食？寺廟道觀存糧有多少？這些情況他都事先了解清楚了。
各級統計上來民間孤老疾弱需要救濟的有兩萬一千九百餘人。按傳統規矩，官府每年用於救濟的糧食不超過三千石，但趙抃經過事先調查，從富戶和寺廟道觀募得了四萬八千餘石，救濟此次饑荒就有底了。
十月中旬饑荒開始出現了，趙抃的各種準備也已做好。他不僅準備了糧食，而且非常注意救災措施的細節，比如規定饑民中的成年人每天可領一升糧，幼兒減半。還規定男女隔日領取糧食，每次領兩日的分量，這樣就減少了每天排隊的人數，防止擁擠踩踏。發放救濟糧的場所都設在城市郊野，有57個點，方便鄉村居民就近領取，防止災民因領不到糧食而向其他地區流亡。發糧點多，儲存、運輸、統計、分發的工作量就大，現有公職人員不夠用，就招募境內有公務履歷的人員幫忙，給糧不給錢。
以上舉措，就保證了無法自給的災民免於飢餓。對於有能力自給的（有糧或有錢），趙抃要求有餘糧可賣的富戶不得囤積居奇，同時從官糧中拿出五萬兩千餘石，平價出售，以穩定市場糧價。設定了十八個賣糧食的地點，方便老百姓買糧。但災情持續時間長了，平常人家買糧的錢也會緊張，趙抃就把預備好的基礎設施工程拿出來，招募百姓修築了四千一百丈的城牆，僱工三萬八千人，在荒年保證老百姓有收入。此外還有一招，就是由官府作保，讓富人借錢給窮人，待來年災情過去，新收了糧食，由官府督促還本付息。
第二年春天，果然繼饑荒而發生瘟疫，趙抃設定了醫療場所，僱傭僧人提供醫療照顧，沒有出現得病而無人照看的。有死亡的，隨時收埋，不使發生傳染。依照法律，救濟糧最多發放三個月，當年越州發放了五個月。很多官員不會做這樣的通融，我盡到職責，按規定發放三個月就行了，為什麼要冒險違規呢？趙抃能夠這樣做，是因為他不是為了履職而履職，而是心懷百姓的福祉與國家的安危，“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之”。像趙抃這樣有擔當的官員是難得的，更為難得的是，類似這樣的事他完全自己做決定，不讓下屬為難，遇到這樣的領導真的是福氣。災情期間，趙抃夙興夜寐，事必躬親，還拿出自己的錢為病人抓藥。很多不幸患病的人得以倖免，死者也都入土為安，這都賴趙公之力。
文章最後是一段議論。災荒瘟疫是無法避免的，但可以有效應對。等災害後果出現才行動，與事先就做好規劃的效果是不一樣的；平時不思考、臨時抱佛腳，與深思熟慮、成竹在胸又是不一樣的。我從越州得知了趙公救災的事蹟，很願意將它詳細記錄下來，不光為了慰藉越人對趙公的思念，更是為了給官員們提供一個救災規劃的樣板，遇到災荒照此辦理即可，讓趙公的仁德澤被更多百姓。
趙公已於元豐二年以大學士兼太子少保的榮銜退休了，他的直道正行之風範仍影響著朝廷，這些我就不寫了，特意選取他可資借鑑的善政，做了這一篇《越州趙公救災記》。
附《越州趙公救災記》，曾鞏
熙寧八年夏，吳越大旱。九月，資政殿大學士知越州趙公，前民之未飢，為書問屬縣災所被者幾鄉，民能自食者有幾，當廩於官者幾人，溝防構築可僦民使治之者幾所，庫錢倉粟可發者幾何，富人可募出粟者幾家，僧道士食之羨粟書於籍者其幾具存，使各書以對，而謹其備。
州縣史錄民之孤老疾弱不能自食者二萬一千九百餘人以告。故事，歲廩窮人，當給粟三千石而止。公斂富人所輸，及僧道士食之羨者，得粟四萬八千餘石，佐其費。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。憂其眾相蹂也，使受粟者男女異日，而人受二日之食。憂其流亡也，於城市郊野為給粟之所凡五十有七，使各以便受之而告以去其家者勿給。計官為不足用也，取吏之不在職而寓於境者，給其食而任以事。不能自食者，有是具也。能自食者，為之告富人無得閉糶。又為之官粟，得五萬二千餘石，平其價予民。為糶粟之所凡十有八，使糴者自便如受粟。又僦民完城四千一百丈，為工三萬八千，計其傭與錢，又與粟再倍之。民取息錢者，告富人縱予之而待熟，官為責其償。棄男女者，使人得收養之。
明年春，大疫。為病坊，處疾病之無歸者。募僧二人，屬以視醫藥飲食，令無失所恃。凡死者，使在處隨收瘞之。
法，廩窮人盡三月當止，是歲盡五月而止。事有非便文者，公一以自任，不以累其屬。有上請者，或便宜多輒行。公於此時，蚤夜憊心力不少懈，事細巨必躬親。給病者藥食多出私錢。民不幸罹旱疫，得免於轉死；雖死得無失斂埋，皆公力也。
是時旱疫被吳越，民饑饉疾癘，死者殆半，災未有巨於此也。天子東向憂勞，州縣推布上恩，人人盡其力。公所拊循，民尤以為得其依歸。所以經營綏輯先後終始之際，委曲纖悉，無不備者。其施雖在越，其仁足以示天下；其事雖行於一時，其法足以傳後。蓋災沴之行，治世不能使之無，而能為之備。民病而後圖之，與夫先事而為計者，則有間矣；不習而有為，與夫素得之者，則有間矣。予故採于越，得公所推行，樂為之識其詳，豈獨以慰越人之思，半使吏之有志於民者不幸而遇歲之災，推公之所已試，其科條可不待頃而具，則公之澤豈小且近乎！
公元豐二年以大學士加太子保致仕，家於衢。其直道正行在於朝廷，豈弟之實在於身者，此不著。著其荒政可師者，以為《越州趙公救災記》雲。