漢初丞相的職位，陳平不合適，你去看看陳平的表現，特別是漢文帝讓周勃難堪的那次，陳平的回答只能說是巧妙，但不是恰當。你作為丞相，國家主要經濟指標你不知道，你讓皇帝去問問各主管部門領導，那你丞相是幹嘛的？這麼說陳平倒有些全才的意思哈。陳平也不管行政。文帝時期也沒管嗎？嗯，這個其實你可以看看陳平自己是怎麼和文帝說的，蕭何是開國丞相，百廢待興，自然不太一樣。你去看文帝問陳平周勃丞相是幹嘛的，一個講司百官您該找誰找誰去，一個乾脆什麼也說不出。陳平的才能或者說他的工作是不是類似秘書？我覺得更像漢天子辦公室主任。
張良要不是身體不好，統帥三軍也不在話下，也就沒韓信什麼事了。古代文武兼資出將入相的人才如過江之鯽，例如諸葛亮王猛這樣的，把張良韓信蕭何的活都幹了。張良不去做是因為蕭何干得很好，有更需要他做的事，而不是他不能做。那個年代能活到64歲你說他身體不好？
張良只不過知進退而已。先去看一遍留侯世家。另外，體弱多病並不等於要早夭。趙括也是將帥世家，他卻帶兵很差。打不過白起就差？輸一次就差？趙括也認為自己不差，但是他只有一次機會。郭嘉也就一婁敬，荀攸賈詡才是良平之才。
陳平更像是縱橫家。其實客觀環境這不允許，張良反秦的一個主要原因就是斷了他世襲祖上做丞相的路子。可以說在他的眼裡他生下來就該是做丞相/上卿的。到後來人年齡大了成熟也就看開了，畢竟蕭何好好的，沒他的份，更別提兔烹了。只要這些當官的不來折騰民生自然會好一點起來。角度很特別，曹參喝酒是因為漢初無為而治吧。張良很像琅琊榜裡的梅長蘇，陰謀家戰略家，做的事情很重要，但是呢，都不能讓人知道。所以很多外臣看起來莫名其妙，皇帝旁邊這小子幹嘛的，沒打過仗，也沒管過後勤啥的。劉邦封賞的時候，大家對張良就不服。
蕭何論功第一，大家最初也不服的。劉邦不得不論功兩次。蕭何如此，張良也不例外。但這並不妨礙蕭何為相。不好意思，我感覺我上一條回覆沒有說清楚。我認為阻礙張良當宰相執政的最大因素是他自己的內部因素。第一，主觀上，張良不願意，張良作為陰謀家，他這輩子跟其他人不一樣，唯一的目標就是推翻秦朝，目標實現了，他就無慾無求了。
後來明朝的姚廣孝和他一樣，成功了就回去繼續當和尚了第二，工作性質不允許，劉邦對張良格外的放心，因為張良基本就跟著劉邦，和其他人很少有交集，在軍隊地方都沒有自己的勢力。他擅長的不是日常治理，而是戰略陰謀，第三，他身體可能確實也不允許，沒有那麼多體力。無為而治的意思就是不折騰，不搞好大喜功。農業社會，說起來還是簡單的，只要你不折騰，不整天加稅，人民自己就能生活的不錯。
蕭何軍功在前，功臣不服，說我們在前線打仗，浴血奮戰，他躲在關中就會舞文弄墨，憑啥排在我們前面？劉邦只好講故事了。蕭何是跟隨劉邦最早的，也是豐沛故人集團的元老，他做第一功臣都不服張良第一就是個幕僚參謀第二沒軍功第三又不是豐沛集團的，劉邦可以為蕭何辯白，卻不會幫張良辯白。蕭何的族人有幾十人都在幫劉邦打仗，而且職位肯定不低，張良就一個只會動嘴的光桿，肯定不能排太高，否則肯定武將不服。