文昌市自然資源和規劃局
關於進行《文昌市東路鎮總體規劃（2018-2030）暨鎮區控制性詳細規劃》公示啟事
《文昌市東路鎮總體規劃（2018-2030）暨鎮區控制性詳細規劃》經文昌市城市規劃委員會第71次會議審議透過，根據有關法律法規，為廣泛徵求社會各界人士意見和建議，我局現按程式進行公示。
1、公示時間：30天（2021年8月14日至2021年9月12日）。
2、公示地點：文昌市政府網站，海南日報，現場公示。
3、公示意見反饋方式：
（2）書面意見請郵寄到文昌市文城鎮清瀾開發區白金路2號文昌市自然資源和規劃局規劃編制室，郵政編碼：571339
（3）意見和建議應在公示期限內提出，逾期未反饋，將視為無意見。
文昌市自然資源和規劃局
2021年8月14日
附件1：公示內容
《文昌市東路鎮總體規劃（2018-2030）暨鎮區控制性詳細規劃》方案簡介
一、規劃範圍
鎮域範圍：包括東路鎮行政範圍和部分抱羅鎮行政範圍用地，總面積93。96平方公里。其中：東路鎮行政範圍89。71平方公里，抱羅鎮4。25平方公里。
鎮區規劃範圍：東路鎮區開發邊介面積947。17公頃，其中：生活居住組團用地面積267。48公頃，工業倉儲組團用地面積679。69公頃。
二、發展目標
依託東路鎮的區位優勢，打造文昌市的工業和物流重鎮。依託東路鎮的土地和農產品優勢，打造文昌市的熱帶高效農業示範基地。依託東路鎮的旅遊資源優勢，弘揚愛國主義教育，發展紅色經典旅遊和鄉村旅遊。規劃期末，將東路鎮建設成以工業和物流為支柱、以高效農業和旅遊業為重要支撐的產業體系，總體上形成經濟較發達、社會和諧、生態環境優良的工業型城鎮。
三、總體發展定位
“海澄文”一體化城鎮融合發展示範區、
瓊東北產業配套聚集基地及物流中心、
航天種苗培育基地。
四、發展規模
1、人口規模
近期（至2022年）1。0萬人；
遠期（至2030年）2。0萬人。（其中：鎮區生活組團常住人口為1。1萬人，鎮區工業和物流倉儲組團常住人口為0。9萬人）。
2、用地規模
近期（至2022年）鎮區建設用地總規模468。65公頃；
遠期2030年鎮區規劃範圍947。17公頃，建設用地總規模604。90公頃（生活組團建設用地116。04公頃，工業倉儲組團488。86公頃）。
五、產業發展佈局
根據東路鎮各區域現狀產業分佈狀況、土壤型別、交通狀況和資源特點，將東路鎮產業確定為“一帶、兩心、三區”佈局結構。
“一帶”：從東路鎮區開始沿195縣道至東路墟的休閒旅遊觀光帶。該觀光帶途徑東路約亭、葫蘆村、蛟塘村、名人山鳥類自然保護區、馮平故居、東路墟和永豐村。
“兩心”：分別是東路中心鎮區的綜合產業中心和東路墟的商貿服務中心。綜合產業中心以東路鎮區為空間載體，主要發展工業、物流業、商貿服務、文化教育和居住等產業；商貿服務中心以東路墟為空間載體，發展以商貿服務、居住等產業。
“三區”：
1）反季節瓜菜及生態旅遊觀光區
以名人山鳥類公園為中心，結合周邊葫蘆村、蛟塘村、下洋村等文明生態村的建設，發展生態旅遊、農家樂旅遊。
2）反季節瓜菜種植區
以大坡村、大寶村和紅光村為主要空間載體，結合當地沙壤土土質特點，大力發展反季節瓜菜種植基地。
3）熱帶高效農業區
以長征村、美德村、東路村和永豐村為空間載體，結合當地紅壤土土質特點，大力發展荔枝、胡椒、火龍果和橡膠等熱帶高效經濟作物。
六、鎮域土地利用規劃
本次修編規劃範圍土地總面積9396。3公頃，用地主要分為建設用地和非建設用地。其中建設用地1052。78公頃，佔規劃總面積的15。99%，非建設用地面積7893。52公頃，佔規劃總面積的84。01%。詳見下表：
注：規劃發展備用地127。31公頃，不佔用基本農田及生態林，發展備用地保留非建設用地屬性。
七、鎮區功能分割槽
將鎮區劃分為六個功能組團，分別為生活組團、工業組團、工業組團服務區、物流倉儲組團以及兩個美麗鄉村組團。
生活組團：指東路鎮區與大致坡鎮區連線之處，居民生活環境良好，配套設施齊全的區域。
工業組團：指東路鎮區東部的約亭產業園區。
工業組團服務區：指為約亭產業園區配套的生活服務區。
物流倉儲組團：指鎮區西部的海南永青現代熱帶農業園區，為農副產品冷庫、集散、配送中心。
美麗鄉村組團：為鎮區西部的葫蘆村和高龍村美麗鄉村旅遊發展組團。
八、鎮區用地規劃
至2030年，規劃鎮區建設用地規模共604。90公頃。其中生活組團建設用地規模116。04公頃，工業倉儲組團建設用地規模488。86公頃。
1、生活組團
生活組團建設用地規模116。04公頃，人均建設用地105。49㎡。生活組團與大致坡鎮區相接，公共服務設施與大致坡鎮區共建共享，基礎設施與大致坡鎮區互聯互通。生活組團與大致坡鎮區形成區域主要生活片區，同時作為東路產業園區重要生活空間，用地型別以城鎮住宅用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業用地為主。具體用地型別詳見下表：
生活組團用地統計表
注：規劃期末生活組團人口1。1萬人。
2、工業倉儲組團
工業倉儲組團作為東路鎮產業發展組團，包括約亭產業園和鎮區西側的物流倉儲組團。建設用地面積共488。86公頃。其重點發展資源加工型的農副產品加工業，包括熱帶作物加工、熱帶果蔬加工、畜禽深加工、水產品深加工，兼顧發展食品加工、高新技術、生物產業、航天產業、倉儲物流等輔助產業，建設瓊東北的產業基地，由市級工業園區逐步發展成為省級工業園區，打造文昌市重要經濟增長極。
九、道路交通系統規劃
1、對外交通
鎮區依託高速互通進入海文高速公路，對外與各市縣快速聯絡。
瓊文公路南北向穿越大致坡和東路鎮區，是鎮區主要的對外交通道路，規劃將瓊文公路鎮區段與大致坡總規協調一致，控制紅線寬度為24米。
縣道（X195）鎮區段規劃控制紅線寬度為24米。
2、道路系統規劃
1）道路等級
道路網路採用方格網式。規劃道路系統分為主幹路、幹路和支路三個等級。
2）道路寬度
鎮區主幹路紅線寬度按36米、30米、28米、24米四種進行控制。道路斷面有五種形式。
鎮區幹路紅線寬度按20米和16米兩種寬度進行控制。
支路紅線寬度按13、12、10米和7米四種寬度進行控制。
3）交通設施規劃
規劃在鎮區東南側安排一處公交首末站，用地面積0。28公頃；在集貿市場、鎮政府及園區附近各安排一處停車場用地，規劃社會停車場用地共2。17公頃。公共建築、酒店、辦公樓、工業倉儲等區域應按國家和海南省相關部門的規定配置停車位。
十、開發強度控制指標
規劃東路鎮區內各類用地開發強度控制的原則詳見下表《各類用地開發強度指標控制一覽表》。
各類用地開發強度指標控制一覽表
注：1。工業用地容積率下限按國土資發［2008］24號《工業專案建設用地控制指標》的規定控制。
2。已建設專案按照已開發建設指標控制。
附件2：公示圖紙
