據俄羅斯《公報》報道，俄羅斯在2015年7月至2016年6月，出口小麥達到2450萬噸，超過加拿大的2250萬噸和美國的2109萬噸，成為
世界最大小麥出口國
。此後俄羅斯農業依然保持強力增長，已經做了幾十年糧食進口國的俄羅斯（包括蘇聯時期）一躍成為了糧食出口大國。
去田間地頭放鬆一下（
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沒落的農業
出口小麥曾經是沙俄這個落後的“列強”
為數不多獲取外匯的手段之一
，尤其在斯托雷平改革後俄國農業的生產效率和商品化程度都有質的飛躍，為沙俄在一戰前夕爭取到了難得的高速發展。
末世能臣斯托雷平堪稱“沙俄裱糊匠”，任俄國首相期間鼓勵農民從村社脫離，由此形成大量採用新生產方式的富農。雖然促進經濟高速發展，但也激化了社會矛盾
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等進入蘇聯時期，情況發生了巨大的轉變。從赫魯曉夫時期開始，蘇聯就被迫從國外（例如美國和加拿大等地）進口糧食，比如在1975-1976年就花了50億美元進口穀物還有更多的錢來購買肉類和黃油，有時甚至要動用黃金儲備。
赫魯曉夫的玉米梗在網路上為人津津樂道，但實際他曾多次提高農產品收購價格，取消義務交售制，將拖拉機廠的機械賣給集體農莊並鼓勵開墾處女地，也取得一定的效果
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相比於增速緩慢的蘇聯時期，解體後的俄羅斯農業則是
陷入不斷的衰落之中
。因為國家財政困難，農業補貼被大量削減，農業技術人才亦大量流失，生產規模也不斷萎縮。1992年到1997年間，俄羅斯糧食產量減少了約43%，牲畜存欄數下降了近一半。等到1998年，俄羅斯農業跌至谷底，淪為食品淨進口國。
空空如也的碗是對休克療法最大的否定
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面對如此局面，葉利欽政權也曾經努力掙扎過。先是
推行土地私有化化
，又推行家庭農場，再到放開農產品價格，可惜的是這些辦法一概沒什麼作用。農業危機給俄羅斯經濟、社會造成了嚴重的損害，俄羅斯民眾的生活水平持續降低，人均每日卡路里攝入量跌至2200卡（低於2150卡就成了聯合國認定的飢餓和營養不良人群）。外國商人更是趁機在俄羅斯低價拋售食品，進一步擠壓俄羅斯本土糧食生產，可以說農業問題已經是俄羅斯不得不面對的頑疾之一。
農業的逐步恢復
經歷了20世紀90年代噩夢般的衰退，21世紀初的俄羅斯終於迎來了復甦的曙光。伴隨著
原油等能源價格的提高
，俄羅斯經濟迎來了復甦，農業作為安邦立國之本也得到了相應的重視。
俄總統普京視察農村為一起就餐的農民倒果汁，此舉親民又宣傳了農業（
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對於新當政的普京來說，首先要做的是解決前任遺留下來的問題。葉利欽時代俄羅斯開啟了土地私有化的程序，但因為缺乏系統的法律，導致中央和地方各自為政，結果就是土地市場混亂不堪。普京上臺後，分別於2001年和2002年出臺了《土地法典》和《俄羅斯聯邦農用地流轉法》，統一中央與地方的土地法規，一舉
穩定了土地流轉市場
。
俄羅斯雖然天氣寒冷但總的來說農業生產條件還是不錯的，最典型的莫過於廣袤的黑土地，足足佔據世界黑土面積的一半（
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其次是出臺農業扶持政策。在葉利欽時代，透過土地私有化形成的家庭農場因為沒有政策支援大多走向了毀滅，普京政權則吸取了這一教訓。先是在
貸款利率上給予農業企業以優惠
，比如從2001年起聯邦政府規定以俄羅斯中央銀行基準利率的三分之二給予農業生產者貸款，此舉為俄羅斯農業裝置的翻新和基礎設施改造提供了重要的資金。
為了降低農業企業的經營風險，從2004年起俄羅斯由國家出面支援保險公司擴大農業保險範圍。稅收上也給予了優惠，同年頒佈的《統一農業稅法》為俄羅斯農業生產者減掉三分之一的稅收負擔。
自打蘇聯時期起，農業問題就一直有”自己種不如買“的聲音，但在普京時期俄羅斯依然開始實行一系列的農業保護政策。從2001年起，俄羅斯開始實行
糧食收購政策
。由其農業部在每年6月1日和12月1日確定收購價格和投放價格，以此避免糧食價格過度波動。
另一方方面，為了排斥外國農產品的衝擊和競爭，俄羅斯也
開始限制食品進口
。除了多次提高關稅以外還對進口的肉類實行配額制度，以此鼓勵本國農業的發展。
管好“肉籃子”（
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透過一系列的扶持政策，俄羅斯農業衰落的勢頭不僅得到了控制還有一定的恢復，比如到2004年俄羅斯種植業主要作物產量就
恢復到了蘇聯解體前的水平
。但這並不意味著萬事大吉，此時俄羅斯依然是世界第二大農產品進口國，其農業發展依然是任重而道遠。
一枝獨秀的農業
因為克里米亞事件，以美國為首的西方國家對俄羅斯展開了一系列的經濟制裁。俄羅斯經濟大受打擊，次年一度出現經濟負增長，但這一面飄紅的局勢裡，俄羅斯農業卻做到了一枝獨秀、逆勢增長。
2014年俄羅斯出兵佔領烏克蘭克里米亞半島，隨後透過公投形式將其併入俄羅斯。（
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為了應對西方國家的制裁，俄羅斯採用
禁止農產品進口反擊
。但老百姓是要吃飯的，不餓能進口就只能自己產。而且在石油等能源市場大受打擊的情況下，農業也許能成為俄羅斯經濟新的動力。
在美國的制裁下盧布大幅度貶值，造成俄羅斯經濟停滯和嚴重的通貨膨脹，不過俄羅斯也及時採取管制政策，2016年以後其經濟開始逐漸恢復（
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所以在經濟大受打擊之際，俄羅斯在農業上的
投入不降反增
。2014年俄羅斯農業投資約為23億美元，2015年為30。3億美元，2017年就達到了34億美元。龐大的投資為農業發展提供了直接的支援，包括優惠貸款、農業補貼、返還部分交通費用等方式。拿優惠貸款來說，俄羅斯農業生產者可以得到利率不超過5%的優惠貸款，在之後這一貸款的份額也不斷地擴大，達到了900億盧布。
同時在政府支援下
擴大農業保險範圍
，致力於為農業生產提供保障。在俄羅斯農業部的規劃，在2025年種植業參保面積將達到12%-15%，畜牧業保險補貼範圍要達到30%。
政策支援的範圍也不侷限於農業企業等大型農工綜合體，小型農場和農村合作社也得到了大量的資金。
俄羅斯農業生產形式主要有農業企業（股份公司、國有農場等）、農場經濟（以家庭農場為主）以及居民經濟（就是平民百姓自己搞的副業）三個部分。俄羅斯採取大力扶持前兩者的政策，自2014年以後前兩項在農業產值中所佔比例有所上升，但居民經濟依然佔有重要的地位（
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除了政策支援以外，最重要的還是
農業生產技術
。蘇聯解體之初，曾有大批的技術人員流亡海外，給俄羅斯農業造成了不可估量的損失。為此俄羅斯制定了新的教育計劃，投資上百億盧布，著重培養農業人才。
在政策的支援下，俄羅斯農業逆勢增長，不光自給率大幅度提高，產量也是達到了近年來產量的高峰。2017年俄羅斯糧食產量達到了1。3億多噸，為俄羅斯40年來產量之首。但在經濟制裁下，俄羅斯本國市場較小，若想讓農業真正成為經濟增長的新動力，勢必要尋找到新的出口市場。而與以美國為首的西方國家貿易摩擦愈演愈烈的我國，亟需實現糧食來源的多元化，正好為俄羅斯農產品提供了市場。
因為中美貿易摩擦，我國轉而進口俄羅斯大豆（
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正好因為制裁，盧布匯率暴跌，導致俄羅斯農產品價格也大幅度下降，自然實惠了許多。所以自2015年後，我國
進口俄羅斯農產品金額大幅度增長
，比如因為中美貿易摩擦，我國轉而進口俄羅斯大豆，此後數年間俄羅斯出口至我國的大豆增長了10倍多。2019年1-10月中俄農產品貿易額就接近40億美元，同比增長了9。5%，而俄羅斯向我國出口額增幅則達到了25%，可以說我國已經成為了俄羅斯最重要的農產品市場之一。
另一方面，在“一帶一路”的刺激下，我國企業在俄羅斯的農業投資也不斷增長。其實早在2012年，俄羅斯就開始放開我國企業在遠東地區的投資條件。最初我國企業主要投資種植業，此後不斷擴充套件，開始涉及生產、加工、運輸等整個農業生產產業鏈。投資額自然也是水漲船高，有資料顯示對俄羅斯農業投資金額已經佔到我國對外農業投資額的13%以上。
俄羅斯廣袤的領土發展農業可謂“廣闊天地，大有可為”（
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西方的經濟制裁雖然打擊了俄羅斯的經濟，
但卻為俄羅斯農業發展提供了動力
。一方面是趕鴨子上架，為了國家糧食安全不得不重視農業生產；另一方面，在石油等能源出口受挫的情況下，俄羅斯選擇大力扶持農業發展，意圖使之成為經濟發展的新動力。
事實上這一政策也是頗有成效的，俄羅斯農作物出口額
已經超過了軍火
，是僅次於能源的第二大出口產品，可以說糧食無形中成為另一種“石油”，自然也被擺在更為重要的位置。針對農業發展，俄羅斯提出具體目標，要求2024年農產品產量比2017年增長百分之十以上，出口額也要進一步增長，可見俄羅斯農業發展依然大有餘地。
大福∣地緣谷作者 三國史 蘇聯史 日本戰國史愛好者
參考資料：普京第三任期以來俄羅斯農業的發展狀況與政策調整。蔣箐；中美貿易摩擦背景下的中俄農業合作。張紅俠；中國與俄羅斯農業合作狀況與發展思路葉霄。N。A。科甘諾娃 張雄 周平平 葉鵬盛；俄羅斯經濟轉軌過程中的農業危機。李剛軍；斯托雷平改革中的村社政策。陳麗娟；俄羅斯史。尼古拉·梁贊諾夫 馬克·斯坦伯格
* 本文由作者提供，不代表地緣谷立場
