還有這等好事？
經濟日報最近一篇文章中提到發展保障性租賃住房的幾個意義，包括有利於促進房地產市場平穩健康發展、有利於促進住房消費和擴內需，但沒有說到底要怎麼操作。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，上海就給出了一份不錯的參考答案。
近日，上海徐彙區盛華景苑宿舍型公租房即將投入使用。該公租房旨在為環衛、公交、家政等企業的職工提供“一張床”，也是徐彙區首個宿舍型公租房整體專案。公租房主要分3種房型，總計70套294個床位，其中2人間7套，4人間49套，6人間14套。針對一線務工人員收入相對偏低、對租金比較敏感等的特點，每個床位最低月租費僅460元。
2020年起，上海開始探索“一張床”供應模式，2021年計劃提供1萬張床位。上海市房管局局長王楨表示，每月500元至800元之間的一張床位的價格，僅是一位藍領工人、一位快遞員，或者環衛工人月收入的約10%。上海要用好用活公租房，在合適區域拿出部分公租房拆套後提供合租，加強宿舍型房源籌集，增加“一間房”“一張床”的租賃供給，從而精準解決一線公共服務人員的租賃需求。
近年來，公租房為解決上海青年職工、引進人才、來滬務工人員的階段性居住問題發揮了積極作用。對於快遞小哥、家政服務人員、環衛工人、公交司機等，他們為上海提供了不可或缺的基礎性服務，但是此類一線務工人員住房難問題目前較為突出，其對租金更加敏感，對居住地與工作地的通勤時間也十分重視，未來保障性租賃住房在解決該群體的住房困難方面應再進一步、有所作為。
上海的廉租房對應的是國家層面的公租房，主要保障戶籍人口中的困難群眾。上海的“公租房”主要保障新市民和青年群體，其中很大一部分是非戶籍人口。上海約有1000萬外來人口，各區政府均提供“公租房”保障部分符合條件的新市民和青年人，這些被保障群體必須持有勞動合同和居住證等。
上述宿舍型公租房也有這些規定，且這批公租房估計四月左右就釋出登記了，現在申請也來不及了。
但“公租房”並不能解決上海這麼多外來人口的居住需求，全靠財政資金的力量對1000萬外來人口進行全覆蓋，這種模式難以為繼。因此上海也在鼓勵單位自建租賃房，很多央企、地方國企有自有用地，政府允許企業將自有土地中的15%建設員工租賃房，可接入水電煤且享受民用收費標準、稅收給予減免。經政府認定，部分單位租賃房也可認定為“公租房”，納入住房保障體系，享受各項支援政策。
從2012年起，上海就啟動配建政策，開發商必須在新拍商品住宅地塊中劃出不低於5%的建築面積用於建設保障性住房，建成後無償移交給政府。從目前來看，開發商配建的保障性住房中約有九成用於“公租房”，數量有3萬多套。截至目前，上海“公租房”約有19萬套。
從2018年10月份開始，上海試點集體建設用地建設租賃住房。截至目前，上海共推出10塊集體用地、未來可形成近8000套供應，目前已有3500套開工在建，今年有1400套可以入市。集體建設用地相對比較偏，其上建設的租賃住房更加註重適配性，基本都是在一些園區的周邊，主要是為了解決職住平衡的問題，如科創園區等員工加班較多，交通出行相對並不便捷，因此基本都是就地消化。
需要注意的是，有些租賃用地並不是按照市場價格拿的地，而是政府讓利，按照保障房的樓板價出讓。政府既然給了支援，那就應屬保障類，所以從大局來看，建議相關部門將一定比例的租賃住房強制劃為保障性租賃住房，並納入住房保障體系。
上海的土地資源稀缺，增加租賃住房不能完全靠新建。上海轉化了18萬套租賃住房，其中主要靠非居住房屋的改建和轉化，如閒置的工業廠房、存量商業商辦資產等。而非居轉化類的租賃住房出租率高達90%左右，在很大程度上解決了職住平衡、供需適配的問題。