其中
總體目標
是：進一步挖掘歷史文化和民俗特色，改造完善景區設施，提升內部管理，加強品牌宣傳，使景區達到基礎設施完善、功能配套齊全、管理科學高效、環境優美整潔的標準，
確保2020年完成4A景區建立的申報、評審和驗收。
目標計劃
是：根據國家標準和《陝西省4A級旅遊景區評定管理辦法》，在透過景觀質量評價的基礎上，4A級旅遊景區必須達到的要求：一是景區服務質量與環境質量，評分標準1000分，分8個大項，4A級旅遊景區必須達到850分以上；二是遊客意見，遊客綜合滿意度評分標準為100分，4A級旅遊景區必須達到80分以上。為完成上述目標，主要完成以下十二個方面的工作任務：
（一）旅遊交通：
1。開通（延伸）景區旅遊公交專線車，在沿途設立公交站點；
2。完善過境高速公路、國道、省道等道路沿線至景區的專用交通標識系統，標牌上景區名稱、標誌清晰，方向指示準確；
3。完善景區生態停車場，有大、小客車停車位和醒目規範的出入口標識；
4。停車場做到專人管理，並在停車場內設立停車線、回車線、停車引導牌等；
5。結合景區文化內涵，新增文化景觀小品、創意休憩設施等元素，按照生態、特色、美觀、文化的要求，完善景區內部道路，提升旅遊步道文化性、生態性和整體景觀的協調性。
（二）景區遊覽
1。完善遊客服務中心設施，提供規範的旅遊服務專案；
2。按照國家4A級旅遊景區評定標準設定標識標牌；
3。豐富景區文化內涵，設計與製作宣傳資料；
4。加強導遊講解服務，規範導遊管理；
5。設定合理、規範的公共資訊圖形符號。
（三）旅遊安全
1。健全安全管理制度；
2。建立安全保護機構及相應設施；
3。建立緊急救援機制，健全醫療服務和救護服務；
4。完善安全防護設施，加強安全監控設施建設，配齊消防裝置；
5。建立應急救援體系，加強旅遊安全宣傳教育和檢查；
6。完善景區相關遊覽場所的遊覽須知和注意事項；
7。配備健全消防裝置，加強安全設施的維護管理，加強安全設施巡查。
（四）環境衛生
1。加強環境衛生綜合整治和管理，健全保潔巡查制度；
2。建立和完善汙水處理和垃圾處理系統，增設環保垃圾箱，佈局合理，數量滿足遊客需求；
3。按4A級景區要求和標準改造提升現有廁所，旅遊廁所需達到景區標準要求，加強廁所服務和管理；
4。在景區內合理劃分吸菸區與非吸菸區；
5。加強景區餐飲廚具質量和食品衛生管理。
（五）郵電服務
1。通訊設施佈局合理，並定期維護；
2。景區內所有位置均能接收移動、聯通、電信通訊訊號；
3。提供信函等基本郵政業務和服務。
（六）旅遊購物
1。建設旅遊購物商店，加強統一管理，健全相關管理制度；
2。開發具有綏德地域特色的旅遊商品和紀念品，種類齊全、數量達標。
（七）綜合管理
1。健全景區管理制度，配備相應管理人員，明確工作職責，服務規範；
2。設計並註冊景區標誌，統一運用，提高遊客對景區認知度；
3。建立完善培訓機制，健全培訓檔案管理；
4。建立遊客投訴平臺，完善投訴處置機制，記錄在案，制定改進措施；
5。建立景區官方網站和微信公眾號，提供多種語種支援，建立電子商務系統，實現網路預訂、支付等功能；
6。拓展與知名旅遊專業網站的合作，增加景區知名度；
7。完善為特殊人群服務的設施；
8。基本使用本地員工（80%以上）。
（八）資源和環境保護
1。空氣質量、噪聲質量、地表水、汙水排放達到標準規定；
2。重視景區自然景觀、文物古蹟的保護；
3。對景觀環境營造、古建築維護等方面加大資金投入；
4。景區內建築及設施的外觀造型、色調、材料等與景觀相協調；
5。景區與周邊環境形成隔離帶或緩衝區；
6。景區推廣使用可重複利用的消毒餐具；採用清潔能源的設施裝置。
（九）資源吸引力
1。對自然景觀、歷史文化、非物質文化遺產等進行全面整合、挖掘和利用；
2。對景區內的高等級旅遊資源進行普查和掛牌保護；
3。系統梳理和普查景區內各類自然和人文旅遊資源。
（十）市場吸引力
提升疏屬山文化旅遊景區在省內外的知名度、美譽度和市場輻射力，突出主題和特色。
（十一）遊客人數
大力宣傳推介景區，力爭實現年接待外來遊客51萬人次以上。
（十二）遊客滿意度
設計製作《旅遊景區遊客意見調查表》，在節假日期間向遊客發放、回收和統計，遊客抽樣調查滿意率達88%以上。