中國地級市可力壓直轄市,越南卻只有直轄市可成世界標準特大城市

本文介紹的核心問題是:越南沒有地級市……

在城市分級方面,越南比中國更加嚴格:達到世界標準(非中國標準)特大城市的越南城市只有5個,它們就是越南的五大直轄市。

中國的地級市可以與直轄市競爭,甚至在很多方面可以“力壓”直轄市,例如中國的成都市常常號稱全國第五,超過重慶市、天津市——這種情況在越南根本不可能出現。

越南城市分級是一種“硬分級”,直轄市和非直轄市被嚴格劃分,非直轄市完全不可能與直轄市產生競爭關係,這是中越兩國城市等級最大的差別。

下面照片是越南的五大直轄市。

中國地級市可力壓直轄市,越南卻只有直轄市可成世界標準特大城市

越南的城市分級很“硬核”,五大直轄市裡面除了中國人熟知首都河內市、最大城市胡志明市,還有海防市、峴港市、芹苴市,它們的城區人口都達到了100萬以上,滿足了世界標準特大城市的標誌。

在越南全國100多個城市當中,五大直轄市是一個特殊的層級,其他城市與直轄市不是一類。

下面是越南全國城市的分佈地圖。

中國地級市可力壓直轄市,越南卻只有直轄市可成世界標準特大城市

越南的58個省在規模上相當於中國的地級市,但它們其實更像中國的地區行署,因為越南的省並沒有市轄區,每個省的省會都是縣級市。越南五大直轄市,則是與中國的直轄市完全相同,可以有多個市轄區。

正因如此,越南的各個省轄市本質上也就是縣級市,相比有著多個市轄區的直轄市,它們完全無法競爭。

下面照片是城區人口超過200萬的越南直轄市海防市——目前暫居越南第三大城市。

中國地級市可力壓直轄市,越南卻只有直轄市可成世界標準特大城市

下面照片是城區人口超過110萬的越南直轄市峴港市,目前屈居越南第四大城市,但發展很快。

中國地級市可力壓直轄市,越南卻只有直轄市可成世界標準特大城市

下面照片是城區人口超過110萬的越南直轄市芹苴市,也勉強達到了世界標準特大城市的資格。

中國地級市可力壓直轄市,越南卻只有直轄市可成世界標準特大城市

雖然越南在很多方面都在學習中國,但在地級市方面並沒有學習中國,因為如果設定了過多的地級市,可能造成資源過度分散,無法集中優勢去發展,這方面的佈局可謂比較有前瞻性,同時也是當年越南的國情所造成的。

越南的非直轄市即便再有名,也無法與五大直轄市競爭,因為越南的各省當中,都沒有市轄區,每個省轄市與縣市同級的。

下位是越南順化市所在的承天順化省的分縣地圖。

下位是越南芽莊市所在的慶和省的分縣地圖。

即便是越南赫赫有名的旅遊城市芽莊市、古都順化市,在越南地位也僅僅是縣級市,它們與越南的五大直轄市相比,規模也有很大差距,短期內也不可能達到100萬人口(世界標準特大城市的閾值)。

與越南情況下比,中國沒有城市的“硬分級”,下面就是中國地級市、直轄市排名混排的情況。

從上面表格中可以看出,重慶市、天津市雖然是直轄市,但是也可能被成都市、杭州市、西安市這些地級市力壓。無論以上的排名是否合理,但是至少中國的地級市可以與直轄市進行競爭。

下面是中國四川省的地圖,省會成都市和其他地級市的差別非常明顯。

下面是中國吉林省的地圖,省會長春市和其他地級市的差別非常明顯。

中國的成都市、長春市可以發展成特大城市(甚至更大),這其實是由於有省這個級別在統籌,這種方式並不適合越南。如果越南的58個省都改成了地級市模式(可以有多個市轄區),這種平均分配、各省之間無統籌的結果就是:每個城市都發展不起來。

在越南的城市化發展中,採取了比較符合國情的發展政策,就是除了五大直轄市之外、只有縣級市,而越南沒有其他地級市。

這將在未來有利於越南的快速發展,讓資源更加聚集,越南的五大直轄市是一個重要戰略佈局(等同於中國的國家中心城市),前期是中心城市吃全國紅利、資源吸虹,後期發展起來之後則是反過來中心城市反哺和輻射帶動全國,這也叫“先富帶動後富,讓一部分地區先富起來”。

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