普洱一扶貧幹部非法“借用”村集體資金,被開除公職

我以為集體資金放哪兒都一樣,用了‘原封不動’還回去就行,稀裡糊塗就犯錯了。如今,我終於明白,公私一定要分明,公家的錢‘一分一釐’都動不得……

法庭上

被告人熊衛十分悔恨

可是為時已晚

普洱一扶貧幹部非法“借用”村集體資金,被開除公職

2019年7月

江城縣紀委監委收到反映

江城縣嘉禾鄉洛灑村棠梨河

小組原組長曾裡忠

長期佔用小組集體土地流轉金

的問題線索後

隨即對此展開調查

至此

熊衛挪用資金案浮出水面

“乳酪”香甜 “碩鼠”惦記

2014年10月27日,甲方江城縣嘉禾鄉洛灑村棠梨河小組與乙方杜某簽訂集體荒山有償轉讓使用合同,有償轉讓棠梨河小組集體的謎底山、馬鞍山岔山平臺半山的林地,轉讓金額共108。19萬餘元。乙方首次支付給甲方60萬元土地流轉金,餘款48。19萬餘元,待取得該流轉土地林地林權證書,土地流轉相關手續辦齊後再一次性付清。

由於棠梨河小組沒有集體銀行賬戶,經棠梨河小組村民開會協商,同意將60萬元土地流轉金直接轉入時任棠梨河小組組長曾裡忠個人使用的銀行賬戶,由曾裡忠暫時保管。因此,前棠梨河小組將集體荒山有償轉讓給胡某,並收取10萬元轉讓金,後因手續等問題未能成交,但錢已被棠梨河小組村民分配,故在收到60萬元土地流轉金後,曾裡忠將其中10萬元歸還胡某。曾裡忠實際保管的棠梨河小組土地流轉金為50萬元。

江城縣嘉禾鄉洛灑村棠梨河小組地處山區,土地流轉成當地村民小組的主要集體收入。當時,江城縣工商局扶貧幫扶洛灑村,時任江城縣工商局局長熊衛在洛灑村開展扶貧工作中,與村組幹部熟識,經常聚在一起吃飯喝酒。熊衛眼看自己的銀行貸款快要到期,急需借錢應急,開始尋思如何籌錢還款時,得知洛灑村棠梨河小組有一筆集體土地流轉金由小組長曾裡忠保管。熊衛便惦記起棠梨河小組的幾十萬元集體土地流轉金。

為達目的 巧舌如簧

2015年4月17日,熊衛主動到曾裡忠家吃飯拉家常,向曾裡忠探聽其保管小組土地流轉金的情況後,以最近手頭緊,急需籌錢還銀行貸款,1個月就歸還借款為由,向曾裡忠提出借款。曾裡忠起初認為這是集體的錢,雖然目前沒有分配方案,但也不能隨便借出去。看到曾裡忠態度堅決,熊衛並未死心,打起“感情牌”。

據曾裡忠筆錄陳述:“當時熊衛再三請我借錢應急,我也是礙於情面沒有辦法,還抱著僥倖心理,想著他一個局長應該不會騙我,1個月還錢回來不會影響什麼。”在熊衛的軟磨硬泡下,曾裡忠最終放下戒備,答應幫熊衛一把,且與熊衛達成“你不說我不說”的“至交”盟友,熊衛終於得償所願。

紀法淡薄 心存僥倖

當日,熊衛寫下借條,約定1個月內償還本金和利息11萬元,曾裡忠便在未與小組班子成員商量、也未徵求小組村民同意的情況下,私自將其保管的10萬元集體土地流轉金借給熊衛。約定還款期滿後,熊衛未按約歸還借款本息。

熊衛認為,自己已經寫過欠條,以後慢慢還給曾裡忠就行了,反正在農村也沒有人會管,此事就可了結。熊衛多年在領導崗位,政治覺悟、自制能力卻沒有相應提高,日常不注重學習,法紀意識淡薄,公僕意識淡化,在開展扶貧工作過程中不是想著如何帶領村民脫貧致富,而是挖空心思、想方設法使自己的利益最大化,豈不知其行為已觸犯黨紀國法。

檢舉露餡 鐵證如山

2017年初,為響應脫貧攻堅“兩不愁三保障”農村危房改造,嘉禾鄉洛灑村棠梨河小組村民要建新房,家家戶戶急需用錢,要求曾裡忠分配其保管的集體土地流轉金50萬元,而曾裡忠遲遲不拿出資金分配給村民。眼看瞞不住村民,曾裡忠才將借給熊衛10萬元集體土地流轉金的事告訴村民。

2019年7月,江城縣紀委監委接到反映曾裡忠保管棠梨河小組集體資金遲遲不歸還的信訪舉報,在初步核實後,隨即成立調查組,對相關問題展開調查,發現江城縣市場監督管理局二級主任科員熊衛在擔任江城縣工商局局長期間,涉嫌與曾裡忠共同挪用資金的問題。在證據面前,熊衛交待自己的違紀違法問題。

2020年9月,熊衛受到開除黨籍處分,涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理;2020年12月,江城縣人民法院依法判決,熊衛犯挪用資金罪,判處有期徒刑六個月,緩刑一年;2021年2月,熊衛受到開除公職處分。

執紀者說

1964年6月出生的熊衛在案發時已經56歲了,臨近退休,本應在家享受天倫之樂,卻被開除黨籍、開除公職,受到法律制裁。回顧一生走過的路,熊衛當過兵,先後擔任過江城縣工商局副局長、局長,江城縣市場監督管理局副局長(正科級)等職務,在基層工作40年,不幸的是,最後跌倒在違反黨紀國法之下。

熊衛的教訓說明,在持續正風肅紀的高壓態勢下,如果仍然心存僥倖,心無紀律,利用手中權力和職務便利以權謀私,損害群眾切身利益,敗壞黨員幹部形象,終將陷入違紀違法泥塘。

地上種了菜就不易長草,心中有了廉就不易生貪。廣大黨員幹部應時刻謹記,反腐紅線面前,不存在“功過相抵”,遵紀守法也沒有退休時。

普洱一扶貧幹部非法“借用”村集體資金,被開除公職

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