黃恆振
１，2
（1。 四川建築職業技術學院工程管理系， 四川德陽618000；
２。 西南交通大學經濟管理學院， 四川成都610031）
內容精選
社會資本參與PPP專案團隊是我國PPP發展中的重要特徵。以2016—2018年141個PPP專案資料為物件，識別其合作模式和特徵，進而討論其驅動和約束因素，最後分析其風險並提出建議。研究發現： 社會資本參與PPP專案團隊主要有跨專業合作模式和同專業合作模式，並呈現出“投資方＋建設方” 雙角色主體的PPP專案較多、國企和國企＋私企組合佔主流、合作成員間關係密切、建設企業牽頭PPP專案普遍、本地化趨勢明顯、成員數量較少等關鍵特徵。針對合作風險，從多層次合同規制、激勵機制設計和強化外部多主體監督等方面提出建議。
１ 資料來源
２ 合作模式及特徵分析
２。１合作模式分析
圖１社會資本參與PPP專案團隊的行業分佈情況
２。２特徵分析
２。３驅動因素與約束因素分析
３ 風險及建議
結 語
基於141個PPP中標專案資料，提煉出社會資本參與PPP專案團隊的兩種合作模式及其六大關鍵特徵，並指出利潤驅動和團隊效應驅動社會資本參與PPP專案團隊，PPP專案專業屬性及規模等因素限制了社會資本獨立完成建設任務的可能性。社會資本參與PPP專案團隊一定程度上有助於確保專案績效，但同時也伴隨著風險，因此有必要透過多層次合同規制、激勵機制設計和加強外部多主體監督緩解社會資本在建設過程中的投機行為。
從實踐看，採用專案團隊形式完成建設任務在複雜工程中較為普遍，但是這在PPP專案建設中卻並非完全基於複雜性，社會資本“投資方＋建設方” 雙重角色及純建設者的存在等使得其迥異於常規的專案團隊，因此未來有必要關注社會資本參與PPP專案團隊合作行為的分析及其激勵問題。
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