近日，百色市發展和改革委員會公佈《凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區門票價格及景區內配套交通運輸服務價格定價方案（徵求意見稿）》。根據方案，最終定價為：門票價格最高99元/人。次，遊船票價最高98元/人，交通車票價最高18元/人。
方案正文如下：
凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區
門票價格及景區內配套交通運輸服務價格
定價方案
（徵求意見稿）
依凌雲縣振凌旅遊投資經營有限責任公司提出核定凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區門票價格及景區內配套交通運輸服務價格申請和凌雲縣發展和改革局提出制定價格稽核意見，根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國旅遊法》《政府制定價格行為規則》《政府制定價格聽證辦法》《廣西壯族自治區定價目錄》等有關規定，制定如下定價方案。
一、 擬製定價格具體專案
（一）凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區門票價格
（二）景區內配套交通運輸服務價格
1。 遊船票價
2。 交通車票價
二、擬製定價格水平
1。 門票價格最高99元/人。次，下浮不得低於社會平均成本。
2。 遊船票價最高98元/人。次，下浮不得低於社會平均成本。
3。 交通車票價最高18元/人。次，下浮不得低於社會平均成本。
三、 擬製定價格主要內容、適用條件
（一） 主要內容
凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區門票價格及景區
內配套交通運輸服務價格包括門票、景區內遊船票價、交通車票價三種，實行政府指導價（最高限價），經營者可根據淡旺季等實際在最高限價下制定具體執行價格，但依照價格法規定，下浮幅度不得低於社會平均成本。
（二） 適用條件
1。 按《旅遊法》規定，景區應當在醒目位置公示門票價
格、另行收費專案的價格及團體收費價格。將同一景區內不同遊覽場所的門票合併出售的，合併後的價格不得高於各單項門票的價格之和，且旅遊者有權選擇購買其中的單項票。
2。 對殘疾人、老人等特殊群體按國家規定執行優惠票價政策。
四、擬製定價格的依據和理由
（一） 依據
1。《價格法》“第十九條 政府指導價、政府定價的定價許可權和具體適用範圍，以中央的和地方的定價目錄為依據。”
2。《旅遊法》“第四十三條 利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的遊覽場所、交通工具等另行收費專案，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，徵求旅遊者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。”
3。《廣西壯族自治區定價目錄》“定價專案”“文化”“定
價內容”“利用公共資源建設的除自治區價格主管部門定價之外的景區門票價格及景區內配套交通運輸服務價格”“定價部門”“受權市、縣人民政府”“備註”“具體專案及分級管理許可權由自治區價格主管部門另行下達”。
4。《廣西壯族自治區景區門票價格分級管理目錄》“序號”“L24”“景點名稱”“凌雲縣浩坤湖國家溼地公園景區”（即現稱“凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區”）“景點所在地”“凌雲縣”“景點等級”“4A”“管理部門”“百色市”。
（二）理由
1。基於成本監審結論。門票價格依據百色市價格成本調查監審分局《凌雲縣浩坤湖國家溼地公園景區門票定價成本監審報告》（百價成本［2019］28號），門票定價成本96。80元/人。次；景區內遊船票價依據《凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區船舶服務收費定價成本監審報告》（百價成本［2021］5號），遊船定價成本95。72元/人。次；景區內交通車票價依據《凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區接駁車服務收費定價成本監審報告》（百價成本［2021］4號），交通車定價成本17。92元/人。次。
2。按保本微利原則確定。景區經營利潤率理論上應參照“商業性文化娛樂設施行業”財務基準收益率”13%取值（國家發展改革委、建設部關於印發《建設專案經濟評價方法與引數》的通知（發改投資 ［ 2006 ］ 1325 號）《建設專案經濟評價方法與引數（第三版）》“商業性文化娛樂設施行業”“財務基準收益率”“專家調查結果”），但鑑於2019年以來國家、自治區持續推進完善國有景區門票價格形成機制、推動景區門票降價工作和加強對景區內壟斷性較強的交通車、纜車、遊船等服務價格監管系列檔案規定，同時考慮2019年《審計報告》（天旭審字［ 2020 ］第015號）披露凌雲縣振凌旅遊投資經營有限責任公司財務狀況和經營成果，門票及景區內配套交通運輸服務價格按利潤率2%從低核定，符合國家推動景區門票降價相關政策要求，也有利於景區可持續健康發展，兼顧遊客承受能力。
3。參照現行周邊及區內同類4A級景區票價水平。靖西通靈大峽谷景區115元/人。次，河池市三門海景區98元/人。次，南寧大明山風景旅遊區96元/人。次，貴港市廣西龍潭國家森林公園80元/人。次。
五、擬製定價格水平對經濟、社會影響的分析
合理制定凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區門票價格及景區內配套交通運輸服務價格，確保景區價格在合理區間，對促進當地經濟社會發展、助推旅遊行業高質量發展具有積極意義。
一是有利於景區可持續發展。依法理順浩坤湖景區價格，是推進地方文化旅遊業健康有序發展的迫切需要。之前凌雲浩坤湖景區價格試行市場調節價，經營者自主確定門票價格50元/人。次，門票價格和景區執行成本倒掛，景區的品質和品牌效應未得到充分提升，景區的山水生態價值不匹配，偏低的票價無法體現景區生態旅遊資源開發價值，也對文化旅遊業健康發展帶來不利影響。因此，依法合理制定凌雲浩坤湖景區價格，助推景區進入可持續發展快車道，將有利於當地文化旅遊健康有序發展，進而帶動全域旅遊業邁上新臺階。
二是有利於滿足遊客休閒旅遊需求。隨著經濟社會的發展，人們出行旅遊逐漸成為常態，遊客對旅遊景區的品質要求不斷提升，透過理順景區門票價格，門票收入保障景區持續發展後勁，景區不斷加大投入完善旅遊基礎設施，提升旅遊硬體檔次品質，不斷提高旅遊服務質量，滿足遊客日益增長的休閒遊和自駕遊需求，形成良好的旅遊促銷費和消費旺旅遊的大旅遊迴圈格局，增強遊客的獲得感、幸福感。
三是對遊客支出影響有限。隨著居民可支配收入增加，人們休閒旅遊的消費能力日趨增強，相對於個體旅遊消費總支出而言，擬定的凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區門票價格及景區內配套交通運輸服務價格水平在遊客可承受範圍內。如與百色市居民家庭可支配收入（2019年城鎮32784元、農村12195元）相比，門票支出佔收入比重較小（城鎮僅為0。3%、農村0。8%），且門票價格為最高限價，景區可根據淡旺季等實際執行下浮票價優惠，遊客的票價支出與收入比重更小。
綜上，擬定的凌雲縣環浩坤湖山水生態體驗區景區門票價格及景區內配套交通運輸服務價格水平綜合考慮了景區可持續發展需要、旅遊消費需求、遊客承受能力等各方面因素，合法合理，切合實際，現公開徵求社會公眾意見。