近年來，“不合理低價遊”引發的強迫遊客購物、欺騙遊客消費、暴力衝突頻頻曝出，嚴重損害廣大遊客權益，影響旅遊行業的健康發展。
日前，根據文化和旅遊部統一部署安排，廣東省文化和旅遊廳印發《2022年度廣東省未經許可經營旅行社業務、“不合理低價遊”專項整治實施方案的通知》，在全省範圍內開展為期5個月的專項整治行動，進一步規範旅遊市場秩序，推動旅遊業復工復產復業，保障旅遊業健康發展。
此外，寧夏、安徽、甘肅、河南等多地也陸續開展未經許可經營旅行社業務、“不合理低價遊”專項整治行動。
行業亂象多年，問題頻繁抬頭
早在2016年，國家旅遊局就釋出了《國家旅遊局關於組織開展整治“不合理低價遊”專項行動的通知》，通知指出經過各地區、各部門的共同努力，旅遊市場秩序有所好轉，旅遊市場綜合監管機制得到進一步加強。但“不合理低價遊”等擾亂旅遊市場秩序、侵害旅遊者權益的問題仍較為突出。
《中華人民共和國旅遊法》也已出臺3年有餘，旅遊消費亂象依舊跌生，“不合理低價遊”往往披著“便宜”、“超值”、“天上掉餡餅”等美好的“外衣”，實際卻暗藏著損害遊客利益的“陷阱”。
“不合理低價遊”轉戰線上平臺
如今，經過多年來的整治，線下“不合理低價遊”現象大大收斂，開始將陣地轉移到線上。有的線上旅遊廣告聲稱“山東青島、日照、煙臺、蓬萊、威海四日遊，9。9元/人，並贈送大米、麵粉、調和油等禮品”。由於組織者往往冠以“政府補貼”的名義，很容易讓人打消疑慮，上當受騙。事實上，所謂“政府補貼”純屬杜撰，旅行社更不可能倒貼。
此外，部分消費者透過抖音、快手等平臺報名參加低價遊，旅行社承諾全程無自費，但行程中導遊卻強制遊客參加自費專案等等。
隨著移動網際網路的發展，“不合理低價遊”轉戰社交平臺，不少旅行社和個人紛紛透過微信群、微信公眾號等釋出旅遊組團資訊。這背後可能暗藏陷阱，消費者很容易中招，尤其是中老年群體。
同時，社交平臺的“不合理低價遊”中，不乏未取得經營資質的“黑旅行社”。一些機構或個人在未辦理營業執照和旅行社業務經營許可證的情況下，擅自透過網路釋出資訊，招攬組織遊客參加旅遊活動。由於組織者未繳納旅遊服務質量保證金，也不會與遊客簽訂正規的旅遊合同，遊客的權益面臨很大威脅。
屢禁不止，低價遊背後的心理博弈
旅遊消費亂象頻出，“不合理低價遊”屢禁不止，這些問題的癥結究竟在哪裡？
1、利益誘惑大，監管困難
個別旅行社和導遊缺乏職業道德，謀求高額利潤，造成旅遊消費亂象頻出。目前市場上，很多旅行社都有低價出遊團，而且成為很多旅行社盈利的主要方式。很多旅行社會和一些景區周邊的商家建立聯絡，透過正當或不正當的遊客消費來賺取利潤。一些地方購物、餐飲商家會給40%~50%返點。
鄭州市旅遊協會副會長周學海曾表示，目前旅遊市場火爆，很多人選擇非正規或旅遊經營資質不全的低價旅行團出遊，這些“小旅行社”一面打著超低費用出遊的幌子，一面在旅遊購物場所收取高額利潤回扣，甚至有些正規旅行社在類似十一黃金週這樣的旅遊高峰期間會招收一些臨時導遊，強制遊客購物，為自己牟取利益。
他還表示，很多旅遊機構並不正規，這種不正規的團體打著正規經營的幌子組織低價出遊，而且這種旅行團體都是在打游擊戰，公司名稱和辦公地點變換頻繁，這就導致了監管難度增大。
2、遊客貪小便宜吃大虧
“不合理低價遊”屢禁不止另一個很重要的因素是遊客。
雲南大學人文學院客座教授洪天福表示，當下不合理低價遊氾濫，遊客並不只是受害者，在某種意義上也是施害者。
有需求才有市場，一些旅行社利用消費者貪圖便宜的心理，低價攬客。尤其是中老年遊客，將價格作為唯一的衡量標準，這本身就有問題。諸如早前雲南10天880元的報價，來回的機票錢甚至都不夠。顯然是陷阱，但仍有不少遊客願意往裡面跳，到頭來因為貪小便宜吃了大虧。
狠抓措施落地，加強行業整頓
“不合理低價遊”的問題已經困擾多年，並不是靠短時間可以改變的。但這並不意味著可以縱容先存的行業亂象肆意發展，政府還是要及時出臺相關措施，與微信、抖音等社交平臺建立聯動機制，加強行業整頓。
1、 政策落地，專項整治“不合理低價遊”
隨著近年來國家或地方政府對旅遊消費市場亂象的整治，每年的政策措施也在不斷改進最佳化，各地相關部門進一步加強部署，切實保障消費者的權益，肅清行業風氣。
近日各地組織的“不合理低價遊”專項整治行動，將重點整治以老年人為目標群體，以免費旅遊、康養體驗、保健品推廣、食品及日用品贈送等名義招徠旅遊者，透過誘騙、強迫或者變相強迫旅遊者進行購物，實際組織實施未經許可經營旅行社業務的違法違規經營行為；以俱樂部會員、戶外拓展、車友會、研學、旅拍等特定群體組織活動的名義，實際組織實施未經許可經營旅行社業務的違法違規經營行為。
此次行動還嚴查組團社以低於屬地行業公認的合理價格銷售的包價旅遊產品，重點是“一日遊”產品；嚴查地接社“買團”或接待“不支付或不足額支付團費”的旅遊團隊的行為。整治和規範透過網際網路等線上方式開展招徠、組織旅遊者，從事旅行社業務經營過程中的不規範經營行為。
2、平臺加入，打擊旅遊行業違規招徠行為
隨著網際網路的發展以及消費的轉變，文旅部門應該明確，線上銷售旅遊產品是一種發展趨勢，要警惕“不合理低價遊、黑旅遊”從中渾水摸魚，將監管觸角延伸到線上，利用大資料技術嚴查“不合理低價遊”，與微信、抖音等社交平臺建立聯動機制。
據悉，此次專項整治行動將加強網路巡查，創新監管模式，重點加強對線上經營旅行社業務的監管，對各地透過抖音、快手、小紅書、微信公眾號、百度推廣等從事旅行社業務的排查情況組織不少於2次的集中執法巡查。
日前，快手釋出關於打擊旅遊行業違規招徠行為的公告。公告顯示，為了維護良好的平臺生態環境，快手持續打擊無旅行社經營許可證主體使用者釋出的網路招徠資訊、釋出旅遊產品資訊等行為，透過技術手段加人工稽核的方式對相關內容進行嚴格審查，一經發現違規將給出影片遮蔽、違規資料清理等處罰。據瞭解，2022年3月，快手共遮蔽違規影片3545條。
3、加強宣傳，改變消費者單純比價理念
“不合理低價遊”、“零團費”、“負團費”等旅遊亂象之所以屢禁不止，跟一些遊客缺乏自我保護意識，輕易選擇廉價低質的旅遊產品不無關聯。一些旅行社恰恰是利用了遊客貪圖便宜的心理，低價攬客，然後透過欺騙、強制遊客購物等手段非法獲利。
據邁點網瞭解，此次各地區開展的對未經許可經營旅行社業務、“不合理低價遊”專項整治行動，將選取一批典型指導案例予以公佈，並加強宣傳，發揮指導案例的普法示範作用，震懾違法違規經營行為，引導社會公眾提高法治意識。
同時，消費者自身也要提高警惕，改變單純比價理念，理性消費，不輕信社交平臺的旅遊產品資訊，注意維護自身合法權益不受侵害。
結語
整治“不合理低價遊”是一項長期性任務，不僅要做到組團社和地接社同步治理、目的地和客源地同步排查、線上線下旅遊企業同步清理、集中整治與常態機制同步推進，還要改變遊客的單純比價理念、讓企業停止價格戰、協同平臺資源合作等等。