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四川全面取消
供水供電供氣供暖不合理收費
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日前，四川省發展改革委等8部門聯合印發
《四川省清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費 促進行業高質量發展實施方案》
，從釐清政府、企業、使用者責任，完善價格疏導機制，健全財政投入、補貼政策，規範市場主體收費行為，改善營商環境等方面，提出了具體措施。
全面取消不合理收費
《方案》明確自2021年3月1日起，全面取消國家發展改革委等部門《關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見》明確取消的，以及上門費、報停費、恢復供水電氣暖費、過戶費、變更用水電氣暖性質收費、各類保證金等其他不合理收費專案。
《方案》釐清了政府、企業、使用者責任。
政府主體責任：
制定完善與地塊相關的道路及供水供電供氣供暖等配套基礎設施建設方案，統籌推進城鎮老舊小區水電氣暖改造工程、制定改造方案，進一步明確政府和企業在接入工程、城鎮老舊小區改造等方面的建設責任。對儲備土地進行必要的前期開發，落實與儲備土地直接相關的道路及供水供電供氣供暖等市政配套基礎設施建設責任，不得由供水供電供氣供暖企業承擔。
企業主體責任：
2021年3月1日起，在城鎮規劃建設用地範圍內，供水供電供氣供暖企業的投資介面應延伸至使用者建築區劃紅線，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由使用者承擔。按規定承擔接入工程和城鎮老舊小區改造費用。對移交後的建築區劃紅線內水電氣暖管線及配套裝置設施進行專業運營管理，不得向用戶收取費用。供水供氣企業按照《四川省城市供水條例》和《四川省燃氣管理條例》相關規定，承擔建築區劃紅線內管線和裝置的執行維護責任。
使用者主體責任：
嚴格限定在建築區劃紅線內屬於使用者產權（或業主共有產權）的資產建設和維護責任，主要包括紅線內的工程建設安裝、修理維護和更新改造（屬於政府和企業主體責任部分除外），以及使用者個性化需求的延伸服務。使用者主體責任是使用者付費的邊界，使用者不承擔任何不屬於其責任範圍內的費用。
完善價格疏導機制
《方案》明確，建立健全以“准許成本加合理收益”為基礎，有利於激勵提升供水質量、促進節約用水的價格機制。按照國家統一部署，積極配合做好理順輸配電價結構、上網電價機制改革、完善外送電合理分攤機制、逐步取消工商業目錄電價、完善峰谷分時電價政策、健全差別電價機制、逐步解決電價政策性交叉補貼問題等有關工作。修訂供水供氣成本監審和價格管理辦法，暢通價格疏導途徑。
切實保障財政投入。
落實工程建設資金，與儲備土地相關的從使用者建築區劃紅線連線至公共管網發生的入網工程建設、城鎮老舊小區水電氣暖改造工程費用，按規定由政府承擔的部分，應及時撥款委託供水供電供氣供熱企業建設，或者由政府直接投資建設。切實做好低收入群體的兜底保障工作。
嚴格規範價格收費行為。
對水電氣暖行業經營者和轉供主體收費行為進行規範，強化監督檢查，著力查處不執行政府定價或政府指導價、不明碼標價、收取不合理費用以及達成實施壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭等違法違規行為。充分發揮12315平臺市場監管作用，認真受理投訴舉報，積極化解價格矛盾，切實維護經營者和消費者合法權益。及時曝光典型案件，發揮警示作用，維護公平交易、公平競爭的市場秩序。
進一步放開市場準入機制
《方案》提出，健全行業管理制度和技術標準體系，完善行業服務質量體系，推動修訂相關地方性法規，
破除行業制度性壟斷，促進工程安裝市場等公平競爭。
深化供水供電供氣供暖行業體制機制改革，進一步放開市場準入限制，引導社會資本有序進入，增加市場供給；實行投資、建設、運營和監管分開，促進設計施工、工程驗收、執行維護等環節公平競爭。
加快推進企業主營業務和工程設計施工業務分離，同步加強工程設計審查、施工監理、竣工驗收等工作，確保工程質量。
同時，
要求供水供電供氣供暖企業要增強服務意識，提高工作效率和服務水平，
向用戶提供安全、便捷、穩定、價格合理的產品和服務。制定簡捷、標準化的服務辦理流程，公開服務標準、資費標準等資訊。
積極推進“一站式”辦理和“網際網路+”服務模式，推動申請報裝、維修、過戶、繳費、開具發票等“一窗受理、一網通辦、一站辦結”，進一步壓縮辦理時限，鼓勵有條件的地區推動有關服務事項進駐政務服務大廳。
明確工程安裝費用收費標準
《方案》明確工程安裝收費範圍、收費方式及收費標準。
收費範圍：
工程安裝費用限於建築區劃紅線內與供水供電供氣供暖工程建設相關的勘察、設計、施工、監理、驗收服務費以及管線、配套設施等材料費，不得向紅線外延伸；且不包含建成後的執行維護、管理、損耗費用等。
收費方式：
使用者直接報裝的，建築區劃紅線內供水供電供氣供暖管線及配套裝置設施的工程安裝費用由使用者承擔；新建商品房（含商業用房）、保障性住房的工程安裝費用（含計量裝置）由開發商承擔，統一納入房屋開發建設成本，不得另外向買受人收取。
收費標準：
建設單位可自願委託供水供電供氣供暖經營企業建設施工，也可委託其他具有資質的企業施工，收費標準由市場競爭形成。供水供電供氣供暖經營企業不得濫用市場支配地位壟斷經營範圍內的工程安裝等相關業務，或指定利益相關方實施工程安裝等相關業務，妨礙市場公平競爭，損害其他市場主體和消費者利益。
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