低價旅遊團成了315消費者權益日的熱點，導遊的一句“不購物就上徵信”，也把雲南旅遊推上了風口浪尖。
其實從2017年開始，雲南就下決心整頓市場，為此還掀起了一場“旅遊革命”。那麼為什麼低價旅遊團到2021年還存在？
而且不僅僅在雲南，全國各地也普遍存在低價旅遊團。去年下半年，山西也查處過“政府補貼，買燒雞免費旅遊”的非法活動。
低價團為何會有如此旺盛的生命力？今天我們就來分析一下。
多低的價格算是低價？
低於成本招攬遊客的旅遊團都是低價團。
成本有兩種演算法：一種是旅遊團的直接成本，食宿、交通、門票等成本累加在一起；另一種還要再加上旅行社自身的運營費用和利潤。
旅行社是自負盈虧的公司，賺錢是它存在的基礎，如果團費低於成本，自然要有其它方式彌補，否則這個生意是無法維持下去的。
遊客計算旅遊團的價格也很容易，算一算在和跟團遊的食宿標準一致的前提下，自己出去玩需要花多少錢就可以了。
如果自己出門旅遊核算下來是3000元左右，合理的旅遊團的價格也差不多就是這個價。旅行社在門票、住宿方面拿到的團隊價雖然比個人要便宜，但這個差價是旅行社的利潤，是彌補它自身運營成本的。
如果同樣線路的旅遊團價格是2000元甚至更低，那麼這是低價團無疑了。不管宣傳上增添再多的噱頭，比如大促、政府補貼等等，都不會改變低價團的事實。
低價旅遊團為什麼會存在？
因為有著巨大的市場需求。而且在供需兩端都有很大的需求。
先說需求端。
雖然現在中國旅遊市場的主流已經是自由行，但傳統的旅行社組團旅遊仍然佔據了不小的份額。據云南旅遊部門資料，在2017年仍然有三成的遊客是跟團旅遊，這也是一個不小的數字了。
而且跟團遊的人群同質化明顯，中老年人佔了絕大多數。他們相對資訊閉塞，對於社會熱點很少關注，有大把空閒時間，平時節儉但頗有積蓄，消費能力並不弱。這些特點讓他們比較容易佔小便宜吃大虧，而低價旅遊團對他們吸引力巨大。
再說供應端。
傳統旅遊市場的萎縮，導致大量從業人士無事可幹，彼此競爭加劇。而降價是最有效的競爭手段，因為可以滿足目標客群佔便宜的心理需求。
但是，如果價格低於成本，招攬的遊客越多，不是越賠錢麼？旅行社則透過分工合作來分攤風險，再透過加大購物力度抵消成本，甚至實現暴利。
這種供需契合，供應端形成完整產業鏈緊密合作的態勢不被打破，低價旅遊團就不可能杜絕。
那麼旅行社是如何分工合作的呢？
被層層轉賣的遊客
上面這個圖表是我根據雲南文化和旅遊廳公佈的內容整理的。事情的整個經過如下。
遊客在淘寶網上的康輝旅遊社下單，訂購5晚6日遊的行程。康輝旅遊社是由邊川開設的，自己並沒有旅遊資質，而是借用了雲南淘旅的資質。
昆明景怡旅行社從邊川手裡接團，並自己執行昆明大理段的行程，期間帶著遊客去了一個商店，就是楚雄滇之葉。秦振威是此段行程的導遊。
麗江御景旅行社再從昆明景怡旅行社手中接團，繼續麗江段的行程，很可能是零團費接團，也就是遊客支付的880元麗江御景一分錢沒拿。所有成本和利潤都要靠購物來賺取，因此它安排了四次購物。
而在之前爆出的類似事件中，導遊接手這樣的團，甚至要繳納人頭費。而這也是導遊態度不好，使用一切手段迫使遊客購物的原因。
統攬整個行程，可以發現，一開始接單的邊川，和最後迫使遊客購物的胡軍不但沒有任何隸屬關係，甚至他們可能都不認識。邊川在淘寶店鋪上做出的承諾，胡軍也完全不知情。但是，遊客就會面臨巨大的心理落差，鬧不明白為什麼當初承諾的完全變了樣。
處罰存在哪些問題？
我們先來看看事件被爆出後，各方所受的處罰。
首先淘寶店鋪還在，只是改了名字，產品下架了。針對這類特殊產品，淘寶的監管是不是不夠嚴格？
其次，雲南省文化和旅遊廳對於涉案人員的罰款是否合適？是不是應該核算他們的違法所得之後，再確定處罰標準好一些？不然很容易出現隔靴搔癢的現象，難以起到警示作用。
然後，導遊胡軍的錯誤明顯比秦振威更嚴重。
胡軍違反的是“以隱瞞事實、提供虛假情況等方式，誘騙旅遊者違背自己的真實意願，參加購物活動或者另行付費旅遊專案”；而秦振威違反的是“不得指定具體購物場所”，為何兩人處罰完全一樣？
同樣，麗江御景旅行社所受的處罰，相比昆明景怡旅行社也明顯偏輕。
這又是為什麼？
所有接待旅行社迫使遊客購物的店鋪都只是停業整頓30天，沒有經濟處罰，明顯偏輕。
對於出借資格並和遊客簽訂合同的雲南淘旅旅行社僅僅罰款5萬，更是太輕了。從法理上雲南淘旅是第一責任人，應該對整個行程都負有責任，出了任何問題都要承擔後果，處罰應該最重才對。
如何解決問題？
據央視網報道，2017年3月昆明一旅行社接待的34人的零元團，毛利達到了36。31萬元。而此次低價團事件，對旅行社的罰款總額為9萬元，就是加上對導遊的罰款也只有13萬元。
顯然，依靠這樣的處罰，是難以解決低價團問題的。那麼怎麼樣才能解決問題呢？
首先應該完善明確規則，可以將旅遊合同格式化。比如寫明如果旅遊過程中出現強迫或者脅迫購物行為，遊客可以退一賠三，獲得四倍團費的補償。
其次，加大監管和處罰力度，不僅僅對於旅行社和導遊如此，也要針對購物商店出臺更嚴厲的處罰措施。其實很多專門接待遊客的購物店很明顯，處於交通不便之處，除了旅行社的大巴帶來的客戶，基本沒有其它顧客。如果監管肯治理，目標還是很好找到的。
具體處罰措施上，最少應該追繳涉事旅行社、店鋪、導遊近一年的違法所得和等額罰款，並且對期間接待的遊客進行賠償。
人生就是一場旅行，相逢就是緣分。
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