感覺自己的手機套餐偏貴不划算想降檔，遭遇種種麻煩。與此形成鮮明對比的是，多花錢升級套餐卻一路暢通。不久前，#套餐更換升級容易降檔難#成為微博熱搜，人民日報批評一些地方的通訊套餐更換升級容易但降檔難，甚至存在人為設定障礙等現象。
“315”國際消費者權益日之際，紅星新聞於3月1日正式上線“消費維權特別報道”專題。聚焦3·15，直擊消費市場發展現狀，與政府監管部門、資料機構、行業從業者展開合作，監督企業/品牌市場行為及產品質量，助力規範消費市場秩序，全方位守護消費者權益。四川的手機使用者是否存在手機套餐更換升級容易降檔難的情況？是否有運營商故意設定“降檔門檻”？記者就此展開了調查。
更換套餐被刁難？央媒曝光不良現象
近年來，行動通訊業快速發展，手機套餐成了人們高頻辦理的業務。與此同時，有的使用者反映，隔三差五就能接到運營商的營銷電話，對方推薦客戶升級套餐，對新增費用等一語帶過甚至沒有提及；套餐更換升級容易降檔難，存在人為設定障礙等現象…不少消費者遇到了買套餐被誤導、換套餐費周折等煩心事。不僅前，人民日報等央媒率先報道了上述情況，“套餐更換升級容易降檔難”甚至成為微博熱搜，評論區裡消費者們反映強烈。
據人民日報報道，通訊套餐更換升級容易但降檔難，存在人為設定障礙等現象。“消費者對語音時長和流量的需求隨時可能發生變化。所以，應當保證消費者能根據自身需要，靈活選擇和更換套餐。不過，實際上想換套餐沒有那麼容易。”有上海使用者表示，“升級套餐時，只需要打一個電話就可以辦。但是要降檔時卻說為了保護我的權益，需要本人到營業廳辦理。”
有些消費者則遇到了“踢皮球”的情況：客服表示，辦理套餐降級需要去營業廳，可到了營業廳，業務員又說自己沒有許可權，需要打電話找客服。對此，一名營業廳工作人員說：“公司在各個地方的業務規定不同，套餐降檔的辦理方法存在差異。有些網點屬於代辦點，和直營廳的許可權不同，確實無法辦理部分套餐。”
但是根據，工業和資訊化部《關於進一步規範電信資費營銷行為的通知》明確規定，電信業務經營者應充分尊重使用者自主選擇權。應當保證消費者能根據自身需要，靈活選擇和更換套餐。
記者調查：辦理降套餐被告知“降級後再想升回去不划算”
在本地是否存在套餐更換升級容易降級難的情況呢？日前記者來到雙林路，對當地的三家運營商營業廳進行了實地調查。
在進入中國移動營業廳前，記者先撥打了10086客戶熱線。當記者提出希望降套餐的需求後，客服人員經查詢告訴記者“您現在的套餐繫結有寬頻，所以如果降費，也只能降到含寬頻的最低檔套餐。”在營業廳內，現場接待工作人員經查詢，也給記者同樣的答覆。工作人員表示，如果沒有繫結寬頻的個人使用者，可以降到最低8元/月的套餐。
在中國電信營業廳，記者表示自己是199元/月的使用者，每月寬頻僅300M，而現在的500M寬頻使用者僅需169元/月，所以希望降低套餐。工作人員經查詢，證實了上述情況並表示，記者可以降檔到169元/月。但是由於記者是電信的老使用者，當初辦理時享受了每月贈費的活動，目前已無此套餐。一旦降套餐後將不再享受贈費，再想升回199元/月的舊套餐，也沒辦法了，請三思後行。
接著，在中國聯動營業廳，記者希望表示將現有79元/月套餐降到59元/月的套餐。工作人員表示可以辦理，但是79元/月套餐是之前的優惠套餐，享受了每月贈費，一旦降檔，就會失去了每月贈費的優惠，希望記者多考慮。
調查發現，此處的三家運營商營業廳並沒有出現消費者辦理套餐降檔時，此前被央媒關注被“踢皮球”的現象。另一方面，工作人員對消費者“原套餐划算”的解讀往往是透過口述，並沒有現場出具書面有說服力的證據。
律師：提醒辦套餐提前避坑
對於此前被央媒點名曝光的手機套餐更換升級容易降檔難現象，法律界人士也發表了看法。四川美地律師事務所曾陽潔律師表示，如果電信運營商人為設定套餐降檔條件、提高降檔難度、以“降低消費後再想開辦具有障礙”、“再也沒有比這更划算的套餐”等不合規推銷行為，顯然違背工業和資訊化部《關於進一步規範電信資費營銷行為的通知》原則性規定與要求。
她指出，根據工信部相關規定，消費者具有知悉電信運營商所有資費套餐的知情權，並綜合自身情況，選擇適合個人消費型別的資費套餐的自主選擇權。同時，消費者有權隨時選擇更換或停止現有套餐，且電信運營商不得設定障礙或拖延辦理。
曾陽潔律師提醒，消費者在開通、變更、停止使用資費套餐應注意以下幾個方面：
第一，消費者應當詢問電信運營商在預期資費消費範圍內的所有套餐型別，並仔細閱讀、瞭解每一種套餐的構成；
第二，消費者應該重點關注每一類套餐是否具有附加條件、套餐終止時間、能否中途取消等重要套餐資訊；
第三，警惕電信詐騙，提高自身風險意識。消費者在開通、變更套餐時，可儘量選擇撥打電信全國統一號碼或於營業廳辦理，儘量避免陌生來電。
第四，消費者在遭遇電信運營商就資費套餐問題時，應當積極維權，透過合法途徑有效解決問題。
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