慶國監察院組織架構圖：
院長：陳萍萍、範閒、言冰雲（從小說開始到結束歷經三任院長）。
提司：五竹、範閒、言冰雲。提司可代行院長職權，是下一任院長的候選人。
監察院院長陳萍萍
一處主辦：朱格，負責監察京都百官。
二處主辦：慕容燕，負責情報收集和分析。
三處主辦：費介，負責製毒製藥。
三處主辦費介
四處主辦：言若海，負責監察京都以外的官員
五處主辦：無心，副職荊戈，掌管黑騎軍事武裝。
六處主辦：影子，負責暗殺。
六處主辦影子
七外主辦：是個牢頭，負責刑審囚敵。
八處主辦：宣九，負責文化輿論管理。
這就是《慶餘年》中慶國監察院的組織架構，院長之下設有提司，這個提司也就相當於監察院的二把手，提司雖和各處主辦的職級是平級，但實際上權力比各處主辦要大很多。
提司範閒
提司之下又設了八大職能部門。從組織架構上去看，倒也不是很複雜，但是這個機構的存在對慶國有著深遠的影響。
它的權力可以大過最高統治者的皇權，它就是盯著慶國皇帝的一雙眼睛，所以慶帝對它是既愛之，又恨之，愛是因為有用得著的地方，恨是它居然想管我。
那麼監察院到底是一個怎樣的機構呢？今天我們就來了解了解這個機構創立的背景以及成立的初心：
監察院的創始人葉輕眉
一、監察院創始人之葉輕眉
慶帝在做皇子的時候，其能力平平，武功平平，在皇位的競爭中，南慶老皇帝早就把這個不起眼的兒子踢出了局。
也算是與皇位徹底絕緣，當時還是誠王世子的慶帝，雖有野心，可是他搞不過兩位哥哥，識時務者為俊傑嘛，在硬碰下去，即有可能小命不保。
索性他就退出了爭奪，讓兩位哥哥搶去吧！可是葉輕眉的出現，又點燃了他心中已經熄滅了的野心之火。
葉輕眉扶慶帝上位
葉輕眉不僅給了他兩本武功秘籍，還扛著一把狙擊槍，幫他幹掉了大皇子和二皇子，此時南慶老皇帝就只剩下慶帝這一個兒子。
皇位的去向也就不言自明瞭，慶帝如願地登上了九五之尊的寶座，葉輕眉也升級成了他的情人。陳萍萍在慶帝未登位之前，則是世子府上的太監。
陳萍萍與葉輕眉從一相識便成為了一見如故的好“姐妹”，從此慶帝、葉輕眉、陳萍萍的關係組成了鐵三角。
陳萍萍與葉輕眉是好姐妹
慶帝上位他們自然也能分到一份勝利的果實，特別是葉輕眉，她可是慶帝上位的功臣。葉輕眉向慶帝提出了創立監察院的想法，
慶帝此時敢拒絕葉輕眉嗎？當然不敢，第一她是功臣，第二她手中的狙擊槍搞不好就翻臉不認人，所以慶帝明明知道，
這是在安排一雙眼睛盯著他，但也只能勉為其難地答應，葉輕眉成立了監察院，並讓她的好“姐妹”陳萍萍擔任了院長。
慶帝拴應葉輕眉的要求
二、監察院成立之初心
葉輕眉成立監察院有兩個發心，第一個是制衡慶帝，第二個是實現她人人平等的思想。我們可以來看看在監察院中，最厲害的一項核心權力是什麼？
那就是監察院長和提司在理論上有不接受皇帝命令的權力，這一項權力可以說是直接與封建王朝站到了對立面。
也就是說陳院長可以把慶帝的話當作耳旁風，這不是想一腳踢翻封建王朝的統治嗎？對！沒錯，這就是葉輕眉一直想幹的事。
陳萍萍權勢滔天
她在監察院石碑上刻下的那段話，就是她的人生信條，也是她立志要達到的目標：
我希望慶國的人民都能成為不羈之民。受到他人虐待時有不屈服之心，受到災惡侵襲時有不受挫折之心；若有不正之事時，不恐懼修正之心；
不向豺虎獻媚……我希望慶國的國民，每一位都能成為王；都能成為統治被稱為“自己”這塊領土的，獨一無二的王。
葉輕眉的人生信條
葉輕眉之所以會扶慶帝上位，也正是她想借慶帝之手，去攻破封建王朝，帶領這個世界的人民奔向一個新的世界。
在這新的世界中，人人平等，人人都可以做自己的王，每一個人都是快樂的，沒有等級貴賤之分，精神是自由的。
她想從慶帝這裡借得權力，監察院則是她理想的執行者。用盡心思籌劃著這一切，然而結果只能說理想很豐滿，現實很骨感。
慶帝謀殺了葉輕眉
慶帝並不是那個可以任由她擺佈的人，一種新思想在與一種舊思想撕扯，扭打，葉輕眉最終被慶帝設局謀殺。
三、監察院的職能因人而異
葉輕眉建監察院的初衷是：立一個天下和平、天下大同、天下平等的社會。
慶帝篡改葉輕眉的用意：監察院只能是他的特務機構，也只能作為他統治國家的工具。葉輕眉想用監察院來瓦解封建王朝，那是沒門的事！
葉輕眉成立監察院是為了實現自己的理想
所以慶帝最終會狠心幹掉葉輕眉也就不難理解了，她這是要解散了他的江山，然後再重新開始另外一個新的世界。
並且在這個新的世界中，慶帝的皇帝夢肯怕就要破滅了，人人平等，人人都是自己的王，慶帝還能做大家的王嗎？這也是沒門的事。然而監察院只能聽他的，成為他的鷹犬。
陳萍萍為葉輕眉報仇改變監察院屬性：陳萍萍為了給葉輕眉報仇，他花費了二十幾年的心血。一直在為她尋找真正隱藏在背後的敵人。
陳萍萍執著於為葉輕眉報仇
本來好“姐妹”葉輕眉被人謀害之後，他當然只能聽慶帝的話了。可是自從葉輕眉死後，陳萍萍之後的人生便都是為了一事而執著，那就是報仇……
為了給葉輕眉報仇，陳萍萍所掌管的監察院也只為了報仇一事而服務，監察院的職能屬性在陳萍萍這裡搖身一變，又成為了他復仇的工具。
寫在最後
監察院在《慶餘年》，是一個獨立於朝廷的機構，在明面上他只受皇帝管轄，不允許皇室人員插手，創始人葉輕眉。
慶帝想完全控制監察院
監察院下分八處，八處各自獨立，又相輔相成，八處之上有提司和院長。在原著中，有隱晦的暗示表明，提司和院長有監察皇帝之權。
所以監察院是一個讓慶帝害怕的存在，葉輕眉其實也沒有想別的，她只是想實現自己的宏願，可惜在她死後，她的宏願也隨著她化為了一抔黃土。
監察院石碑上的字，也被灰塵覆蓋了，已經模糊不清，監察院最終也成淪為了皇權之爭的工具，慶帝、長公主、大皇子、二皇子，誰都想把它收於自己的手中，
陳萍萍把範閒當作兒子一般
只是陳萍萍表示，想搶，沒門，等我為我的好姐妹報了仇再說……再者說陳萍萍早就培養了接班人，那就是他的“兒子”小閒閒。