文 I 人文視角
我們經常在一些清朝題材的影視劇中，會看到總督、巡撫這樣的官職，能當上這兩個官職的人，都不是一般人。比如我們經常聽到的兩江總督、兩廣總督等，其他就是福建巡撫了。
但是清朝除了總督和巡撫外，還有兩個特別的官職，那就是按察使和布政使，這兩個官位也是我們經常能看到的。這兩個官位的許可權又是哪些呢？
首先，我們必須明白一點，總督、巡撫、按察使和布政使，這四個官位，都是由清朝皇帝親自任命的，他們都屬於一方的封疆大吏，像李鴻章、曾國藩、左宗棠、張之洞這幾個晚清名臣，都是清末的封疆大吏。
我們先看一下按察使和布政使的職權都是那些，按察使是一省的司法長官，俗稱臬臺，所以我們在《李衛當官》這部電視劇中，能看到臬臺大人的稱呼。
按察使管了一個省的司法、刑獄事務，相當於現在的司法廳廳長兼公安廳廳長、省檢察院檢察長、省法院院長。一旦按察使都不遵守刑法了，那麼這個省的百姓將會受到很大的災難。
在清朝歷史上，不是沒有出現按察使受賄後，造成很多冤假錯案的例子。在一定程度上，按察使掌握了一個省百姓的生殺大權，放到一定區域來看，是毫不過分的。
按察使是正三品官階，布政使則是從二品，所以在一定程度上布政使比按察使職位高一些。司法方面被按察使管了，布政使就負責宣達朝廷的政令，除此之外，還負責徵收全省各地賦稅，負責財政收支；考核府、縣各級官員；管理全省各府戶籍、田數等民事內容。
從布政使管理的事來看，是管錢和人事的，相當今天的組織部部長和財政廳長。一個省下面的州府，需要多少經費，基本上是由布政使說了算的。
我們會發現，雖然按察使掌握了司法刑獄，布政使掌握了錢袋子和人事調動。但是一個省的軍隊節制，這方面卻沒有落到布政使和按察使手上。
清朝管制方面，總督和巡撫才有軍隊的節制權，這也說明當時清朝比較重視軍隊調動。但是不管是按察使也好，還是布政使也好，能做到這兩個官位的人，都不是一般人。