在之前的文章中，作者和大家聊了一系列河北省行政區劃調整的故事。今天，我們和大家聊聊江蘇省行政區劃的變化。從40年代末期到50年代末期，江蘇省的行政區劃出現了一系列的變化。例如江蘇省和山東省的交界地區。江蘇省曾經把自己北部的7個縣劃入了山東省，但幾年以後，這7個縣，再次被劃入了江蘇省北部。為何出現了這樣的局面呢？今天，我們聊聊魯南和蘇北交界地區的區劃故事。
首先，我們聊聊江蘇省每個地區的不同情況。江蘇省橫跨我國的南北方，江蘇省分為蘇北地區、蘇中地區、蘇南地區。其中，蘇北地區包括了徐州、連雲港等地，這一地區的風俗、口音，與中原官話非常接近。例如作者曾經的一位同學，江蘇徐州人，但口音非常接近河南話。蘇中地區以揚州、泰州等地為主，屬於江淮文化，換而言之，能夠同時看到南北兩個地區的影子。至於蘇南地區，則是蘇州、南京等地，屬於標準的江南文化。
認真的說，蘇北與蘇南之間的差異，還是比較大的。江蘇省的行政區劃是如何形成的呢？這與元明清三朝都有很大的關係，元朝統一天下之後，建立了一個疆域遼闊的大帝國。由於國家的疆域面積很大，如何管理各個地區，成為了一個很大的問題。為了管理各個地區，元朝推出了行中書省制度，也就是行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，當時，蘇北、蘇中地區，屬於河南江北行省。蘇南地區隸屬於江南行省，由此可見，在行政區劃方面，蘇北地區曾經與河南等地屬於一家人。
元朝的行省制度，存在很大的問題。明朝建立以後，雖然沿用了行省制度，但是進行了全面改革。明朝把各個行省進行了完善，由於明朝擁有北京和南京兩個首都。因此，出現了南直隸和北直隸兩個直隸地區。其中，南直隸的管轄區，相當於現在的江蘇省、安徽省和上海市。在明朝統治時期，蘇南、蘇中和蘇北開始被並在一起。清朝入關以後，確定北京為首都，南京的地位下降，南直隸自然也不復存在。
南直隸地區改稱為江南省，清朝對江南省並不放心，因為江南省的面積太大、經濟發達、人口眾多。在康熙皇帝在位時期，清朝把江南省分為了江蘇省和安徽省。請注意，截止這個時候，江蘇省、安徽省的行政輪廓，與現在的標準已經非常接近了。徐州地區位於江蘇北部，屬於兵家必爭之地。在近現代歷史上，隨著鐵路的發展，徐州成為了連線山東、河南、江蘇、安徽的交通樞紐之一，戰略位置非常重要。從清朝統治的前期，到40年代中期，江蘇省的行政區劃沒有多大的變化。
如果說江蘇省這一階段最大的變化，那就是省會城市的變遷。南京、蘇州、無錫都曾經做過江蘇省的省會城市。進入40年代的末期，當時，我國北方地區已經基本解放。包括江蘇省的北部，已經解放。但是，江蘇省南部的局勢仍不穩定，鑑於行政管理的需要，江蘇省被分成了4個部分。首先，南京被臨時提升為直轄市。江蘇省被劃分為蘇南行署區和蘇北行署區，行署區的地位類似於省份。江蘇省的北部地區，則被劃入了山東省。
當時，劃入山東省總計有7個縣，分別是：新海連市、贛榆縣、東海縣、邳縣、銅北縣、華山縣、沛縣和豐縣。這7個縣，分別劃入了山東省的藤縣專區和臨沂專區。此外，徐州地區的地理位置重要，徐州的市區和郊區，專門建立了徐州地區行署。這種行政區劃模式，屬於臨時性的區劃，並不是固定狀態。進入50年代以後，隨著戰爭完全結束，經濟開始逐步恢復，江蘇省一分為四的情況，對於經濟發展非常不利。畢竟，江蘇省是我國經濟最強的省份之一。
1953年，南京市被撤銷了直轄市地位。與此同時，蘇南行署區和蘇北行署區合併，重新建立江蘇省，南京市成為了江蘇省的省會城市。至於劃入山東省的7個縣，則全部換給了江蘇省。隨著江蘇省行政區劃的調整，這些地區基本上併入了徐州、連雲港等地。不過，留下了一個問題，那就是微山湖。微山湖原本有山東省和江蘇省共有，7個縣劃入山東省以後，微山湖成為了山東省的內湖。
7個縣還給江蘇省以後，微山湖的部分水域，繼續留在山東省，山東省管理了整個微山湖。其實，這樣的情況並不僅僅出現在江蘇省和山東省，太湖幾乎是微山湖的翻版。在江蘇省與浙江省的區域劃分中，江蘇省幾乎管理了整個太湖，浙江省的湖州市，雖然就在太湖邊上，但是並不能管理太湖。隨著7個縣劃入江蘇省，標誌著江蘇省行政區劃再次形成。與山東省劃定界限以後，江蘇省開始與鄰居安徽省開始了區域劃分。
其實，在建國的初期，這種臨時性的區域劃分並不僅僅出現在江蘇省。安徽省、河南省、湖北省、四川省、遼寧省等省份，都出現了各種樣式的臨時性區劃。例如四川省，被劃分為川北、川南、川東、川西4個行署區。當然，隨著時代的變化，各個省份的行政區劃已經基本穩定下來。進入21世紀以後，我國的行政區劃已經很少變化了。如果某個地級市被撤銷，基本上需要經過各級的稽核。關於江蘇省行政區劃調整的故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。