山東濟寧市:廢棄礦山違規“復活”後露天開採

9月17日,生態環境部對外通報一批中央生態環保督察典型案例。督察組在山東發現,濟寧市落實打贏藍天保衛戰決策部署不力,違規審批礦山開採,綠色礦山建立工作進展緩慢、不嚴不實,督察整改不到位,部分礦山開採導致生態破壞嚴重,環境問題突出。

2021年7月,督察組現場檢查時用無人機拍攝,位於將軍堂村重新設立採礦權的露天礦山正在準備開採。

山東濟寧市:廢棄礦山違規“復活”後露天開採

生態環境部供圖

濟寧市位於《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確的重點區域範圍,也是山東省7個京津冀及周邊地區大氣汙染傳輸通道城市之一。2018年中央生態環境保護督察“回頭看”曾指出濟寧市廢棄露天礦山修復治理推進不力問題。目前,濟寧市有正在開採的露天礦山35處,廢棄露天礦山70處。

《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求,重點區域原則上禁止新建露天礦山建設專案。《山東省露天礦山綜合整治行動實施方案》也明確,濟寧市等7個大氣汙染傳輸通道城市原則上禁止新建露天礦山。但濟寧市仍多次以礦權整合名義將早已關停的廢棄礦山重新辦理採礦權,大幅增加礦區面積,進行露天開採。泗水縣振發石材廠、夾谷山石料廠等6家企業的礦山早在2014年就已關停且礦權滅失,濟寧市不僅沒有開展修復治理,反而於2019年4月將上述6家企業的礦區重新設立採礦權,出讓給山東泗冠建築工程有限公司,並將礦區面積從0。0386平方公里(57。9畝)擴大到0。4433平方公里(664。9畝),增長約10。5倍。

此外,督察還發現,濟寧市於2019年8月將2015年關停的3家礦山重新設立採礦權,出讓給曲阜市國投礦業有限公司,並將礦區面積擴大到原來的3。5倍;於2019年10月將2014年和2016年關停的2家位於將軍堂村的礦山重新設立採礦權,出讓給鄒城市利民控股石材有限公司,並將礦區面積擴大到原來的19。4倍。

2019年4月,濟寧市泗水縣違規審批新建的山東泗冠建築工程有限公司金莊鎮馬頭山露天礦山較原面積增長約10。5倍。

山東濟寧市:廢棄礦山違規“復活”後露天開採

生態環境部供圖

2018年中央生態環境保護督察“回頭看”曾指出濟寧市13處礦山治理修復進展緩慢,山東省制定的整改方案要求2019年6月完成治理。泗水縣英豪石材有限公司礦山是其中之一,但濟寧市一直沒按要求認真履行督察整改責任,且在該礦山治理修復明顯不到位的情況下,於2019年2月上報完成整改。直到今年7月,該礦山修復不到位問題在山東省生態環境保護大會上被通報後,濟寧市才突擊回填土方,突擊種植小樹苗。目前,該礦山修復區域,覆土少、土層薄,地表幾乎全部裸露。

督察組指出,濟寧市對綠水青山就是金山銀山的理念理解還不夠深刻,廢棄礦山生態修復工作不嚴不實,綠色礦山建立工作流於形式,露天礦山開採生態破壞問題依然突出。督察組將進一步調查核實有關情況,並按要求做好後續督察工作。

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