實務中，有不少企業不願意對外開具專票，而願意開具普票，這是為什麼呢？其實我們可以從企業的經營目的考慮，企業大部分的行為一是為了增加收入，二是為了降低成本。而企業不願意開具專票，很大程度上是為了降低企業稅務成本。
為什麼說企業不願意開專票是為了降低稅務成本呢？
小規模
納稅人
享受免
增值稅
優惠政策
國家稅務總局公告2019年第4號規定：小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為，合計月應稅
銷售額
不超過10萬元（或基地應稅銷售額不超過30萬元），可以享受免徵增值稅的優惠政策。
這裡的應稅銷售額合計數，包括開票收入（專票，普票），未開票收入，以及納稅調整收入。
但是這項優惠政策中所說的免徵增值稅的情況，不得開具增值稅專用發票，如果開具的是專票，專票部分就要全額繳納增值稅，而且這部分銷售額還會佔用免稅額度。
比如某服裝生產企業（小規模納稅人）2021年1月份和2月份總共發生應稅銷售額23萬元，其中17萬開具了普票，6萬元開具了專票，這個6萬元一是需要全額繳納增值稅，6*3%=0。18萬元，二是佔用了6萬元的免稅額度，要想其第一季度享受優惠政策，3月份在不開具專票的情況下，也只有7萬元的免稅額度了。
享受免稅政策，不得開具專票
國家稅務總局2020年第8號規定了，納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務、以及為居民提供必需生活物質快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。
增值稅一般納稅人銷售免稅行為，一律不得開具增值稅專票，也無法部分業務開普票，部分業務開專票。即如果企業選擇開具專票，那麼就放棄了免稅權利，一旦放棄免稅優惠政策，36個月內不得再申請免稅。
所以，有時候為個別客戶開具專票，就要放棄免稅，可謂損失巨大，這種情況下，企業自然不願意開具專票。
但是對於一般納稅人的採購方而言，取得專票可以抵扣增值稅，降低企業增值稅稅負，採購方自然也希望降低自己企業的成本，希望銷售方開具專票。
採購方需要專票，自己企業又不願意增加稅務成本的問題，如何解決？
1、 雙方協商交易價格
實務中，雙方企業可以協商確定交易價格，在銷售方開具普通發票並享受免稅優惠政策的前提下，降低銷售價格，可以把銷售方少抵扣的增值稅，附加稅等稅費摺合到價格中減除，在降低銷售價格的前提下，實現雙贏。
2、成立單獨新公司
如果企業是可以享受免稅的行業，或則小規模納稅人，可以額外成立一個單獨的公司，對於不需要專票的企業，由原企業與客戶交易；對於需要開具專票的客戶，就讓其與單獨成立的公司進行交易。這樣處理，原企業完全可以享受免稅優惠政策，又不至於丟失需要開具專票的客戶（與新企業進行交易）。
舉個例子：
某生活服務業，2020年實現應稅銷售額4000萬，但是由於其中1000萬對應的銷售額對方採購企業要求開具專票，該企業又不想丟失這一客戶，就選擇了開具專票，因此就不能享受免稅優惠政策。假設其取得的進項稅額為40萬元，則需要繳納增值稅為4000*6%-40=200萬元。
如果該企業成立一新公司，開具專票的交易與新公司進行，新公司不享受免徵優惠，原企業選擇享受免稅優惠政策。
那麼原企業3000萬元對應的應稅銷售額不需要繳納增值稅，假設新公司取得進項稅額與其銷售額比例不變，新公司取得進項稅額為10萬元，新公司需要繳納增值稅為1000*6%-10=50萬元。整體降低150萬元增值稅。
實務中，遇到銷售方不願意開具專票也很正常，但是銷售方要想辦法維持住生意，就需要做出相應的應對措施，成立單獨新公司，或則雙方協商價格，最終達成雙贏的目的才是王道。