去美元化行不通?6月23日,美國與伊朗達成協議,白宮將解除制裁

反轉反轉再反轉,誰也沒想到,前腳還在互放狠話、你來我往的美伊,後腳就達成了協議,

雙方的狀態,很快就由“劍拔弩張”變成了“握手言和”。

事實表明,美國的軟硬兼施、胡蘿蔔加大棒戰略確實奏效。

6月23日,伊朗表示,現在已經達成協議,白宮承諾,將解除特朗普對伊朗石油、保險、航運等行業發起的所有制裁,此外,美國還會對多名伊朗官員取消制裁。根據白宮與伊朗達成的協議,超過1000項制裁都會被豁免。

與美國務卿布林肯結束會談後,德國外交部在6月23日強調,在伊朗大選結束的情況下,美國和伊朗之間的談判,可能很快就會結束。

去美元化行不通?6月23日,美國與伊朗達成協議,白宮將解除制裁

魯哈尼所在的溫和派認為,正如之前預料的那樣,

在魯哈尼即將退出伊朗政壇之際,美國準備在談判中做出巨大讓步,

但在所有分歧得到解決之前,德黑蘭不會與白宮簽署最終協議。

什麼意思?

主要有三個細節值得注意。

第一,圍繞伊核協議與“去美元化”的談判,白宮和德黑蘭談了兩個多月,6月20日,萊西拿下伊朗總統寶座的第二天,第六次談判在維也納結束。10天之後,雙方將開始第七次談判。

伊朗大選之前,伊朗外交部的表態是,已與美國達成協議,拜登承諾取消所有制裁。然而,萊西大獲全勝後,這位反美鬥士選擇了“立即對美國放狠話”,並強調伊朗會繼續去美元化,以至於美伊關係急轉直下。

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為敲打伊朗保守派,美國封禁了33家伊朗媒體,還痛斥伊朗大選是“人為操縱”的。

對峙幾天後,事情在6月23日迎來了變化,伊朗再次強調,美伊已經達成協議,但拜登只取消了針對伊朗的部分制裁,而不是包括銀行、建築等所有行業的全部制裁。

這意味著,在反美鬥士萊西獲勝後,拜登選擇了“一邊取消制裁,一邊看伊朗反應”,以決定美國下一步怎麼佈局。

第二,美國和伊朗都得到了想要的結果。魯哈尼也好,萊西也罷,伊朗總統的當務之急,就是幫伊朗擺脫美國製裁,然後透過大規模出口石油去復甦伊朗經濟。

現在的伊朗,正面臨著失業率急劇上升、通貨膨脹速度加快、民眾生活困苦、生活物資短缺的困境,而伊朗的經濟支柱恰好就是石油出口。

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舉個例子,

美國解除制裁後,伊朗單日石油出口量,很快就能從20萬桶增至150萬桶,等到2021年底,甚至有望突破300萬桶大關。

魯哈尼曾經表示,在白宮的全面制裁之下,伊朗經濟損失達到了500億美元,要知道,2019年伊朗的財政收入預算,實際上也不超過250億美元。

換句話說,如果歐盟、日韓、印度不能恢復進口伊朗石油,伊朗便很難擺脫目前的困境,即便萊西認為伊朗可以透過改善管理、推動伊朗企業家回國投資、反腐、提高德黑蘭工作效率的方式去擺脫困境,但那需要時間,而且充滿了變數。

相比之下,出口石油就簡單多了。

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美國之所以能迫使伊朗重返談判桌,就是因為抓住了伊朗的軟肋。布林肯明確表示,即便伊朗全面遵守伊核協議,美國也不會取消所有制裁,尤其是特朗普發起的制裁,伊朗必須改變現有的行為。

美國真正想要的,是讓伊朗出口石油時繼續使用美元結算,而不是左右逢源,但伊朗卻不願這麼做。

對伊朗而言,最好的局面就是,維持原來的協議不變,在向美國盟友出口石油時,伊朗可以勉為其難地“維護”美元霸權,但別的時候美國不應干涉伊朗選擇。

很顯然,美國不願給伊朗兩頭討好的準備。

第三,萊西的走馬上任,給美伊談判增加了很多變數。在伊朗,親美勢力確實不容小覷,但反美勢力同樣強大。曾經拿下伊朗大選的哈塔米、魯哈尼都是溫和派人物,並主張不要與美國交惡,但內賈德和萊西,卻是當之無愧的反美鬥士。

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當然,主導美伊關係的仍然是美國,與奧巴馬和小布什不同,撕毀伊核協議的特朗普,對伊朗發起了前所未有過的全面制裁,還“斬首”了蘇萊曼尼。美國的出爾反爾,導致伊朗民眾對美國好感驟降,與奧巴馬簽署伊核協議的魯哈尼,也因此備受指責。

8月3日,萊西就會成為伊朗新總統,如果拜登不能在此之前完成談判,伊朗必然會轉向強硬態度。

當然,就目前看,伊朗藉機敲打美國的可能很大,伊朗要想達成協議,就必須在“去美元化”上做出讓步,現在的問題在於魯哈尼或萊西願意付出多大代價,否則美國不可能低頭。

要知道,在實力相差甚遠的情況下,美國確實更容易佔據主動和優勢。

要不要堅持去美元化?且看伊朗會怎麼選擇吧。

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