黑龍江省人民政府新聞辦公室4月27日舉行新聞釋出會，省民政廳副廳長周宏，省農業農村廳副廳長李文德，省人力資源和社會保障廳總經濟師、二級巡視員蓋小兵，省社會科學院社會學研究所所長、教授、國家高階社工師黃紅，圍繞“黑龍江省社會工作暨全省鄉鎮（街道）社會工作服務站建設情況”介紹了有關情況。
全面實施社會工作服務站建設“蒲公英”計劃
據介紹，鄉鎮（街道）社工站，是由政府在鄉鎮（街道）設立固定場所，透過政府購買服務的方式，招標有資質的社會組織入駐建站。鄉鎮（街道）社工站主要服務物件是已經納入政府重點保障範圍的低保物件、殘疾人、留守兒童和婦女、老年人等特殊群體；主要服務方式包括提供心理疏導、行為矯治、社會融入、能力提升等在內的專業社會工作服務；目的就是讓有需求的困難群眾在得到物質保障和惠民政策的同時，在心理和精神層面都有更好的獲得感和幸福感，從而構建起鄰里友愛、居民自治、良性互動的社群和諧、鄉村文明的社會新風貌。
按照《黑龍江省鄉鎮（街道）社會工作服務站建設實施方案》，省民政廳提出全面實施黑龍江省社會工作服務站建設“蒲公英”計劃，確立“一年起步、三年鋪開、五年建成”鄉鎮（街道）社會工作服務站，實現“十四五”末，全省鄉鎮街道社會工作服務全覆蓋，村（社群）都有社會工作者提供服務的工作目標。
全省社會工作專業人才3.8萬
餘人
省民政廳制定出臺了一系列具有龍江特色、體現龍江社會工作優勢、解決龍江社會工作發展的政策性措施，形成了較為嚴密的政策措施體系。全省14所本科高等院校開設社會工作專業，7所本科高等院校和科研機構設立了社會學碩士學位點。截至2020年底，全省有社會工作專業人才3。8萬多人，持證社工9680餘人。有註冊成立的社工行業協會14個、社工服務機構231家、志願服務組織176個、志願服務隊（站）27500多個，在全國志願服務系統註冊志願者達430多萬人。
積極探索“社工+慈善+志願服務”深度融合的脫貧攻堅行動。三年來，動員引導社會力量累計直接投入脫貧攻堅資金19。22億元，56。33萬貧困人口受益。組織實施了“牽手計劃”、“三區”社工人才支援計劃、李嘉誠基金會“大愛之行”、聯合國兒童基金會留守兒童社工服務專案等；籌集省級福彩公益金2000多萬元，開展貧困地區居家養老、特困老年人、農村三留守專案117個，個案服務1390個，直接受益人達25萬多人次。
做好
農村社會工作人才隊伍建設
黑龍江省在農村社會工作人才隊伍建設方面，下一步，將圍繞農村社會工作人才隊伍建設，重點抓好三方面工作：建好隊伍，圍繞全省鄉鎮（街道）社工站“全覆蓋”的工作目標，加大政府購買服務力度，吸引社會工作人才提供更好的優質專業服務，積極孵化社會服務組織，加快培養一支數量充足、素質優良、結構合理的社會工作專業人才隊伍。抓好培訓，加大社會工作專業人才培養力度，鼓勵村幹部、年輕黨員等參加社會工作職業資格評價和各類教育培訓，不斷提高從業人員的專業化水平。落實好政策，透過專案獎補、稅收減免等方式引導高校畢業生、退役軍人、返鄉入鄉人員參與社會工作服務，建立完善社會工作人員的職業晉升機制、薪酬激勵制度、暢通流動選拔渠道等，不斷壯大社工人才隊伍，滿足基層農民群眾的社會服務需求。
截至去年底全省持證社會工作者9681人
社會工作者職業資格是國家統一設定的專業技術水平評價類職業資格，納入國家職業資格目錄統一管理。國家從2006年開始建立了社會工作者職業水平評價制度，將社會工作者職業水平評價分為助理社會工作師、社會工作師和高階社會工作師三個級別，實行全國統一考試，原則上每年舉行一次，具體考務工作由省人事考試中心按照國家要求組織實施。今年3月，省人社廳、省民政廳出臺了《黑龍江省高階社會工作師評價實施方案》（黑人社規〔2021〕1號），在“統一考試、組織評審、公示發證、登記管理、崗位聘任”等方面作出了明確規定；同時，為規範申報推薦和評審管理工作，還配套印發了《黑龍江省高階社會工作師評審標準》和《黑龍江省高階社會工作師評審辦法》。
為加強全省高階社會工作師評價工作的組織領導，省人社廳、省民政廳共同成立了“黑龍江省社會工作者職業水平評價辦公室”（設在省民政廳），我省高階社會工作師評審工作委託黑龍江省社會工作學會組建黑龍江省高階社會工作師評審委員會，吸收社會工作領域相關專家開展評審工作，原則上每年組織一次。今年3月，我們組織開展了全省首次高階社會工作師評審工作，評審結果已經報民政部備案。截至去年底，全省持證社會工作者9681人，其中：助理社會工作師7135人、社會工作師2542人、高階社會工作師4人。
社會工作者與志願者有很大不同
據介紹，社會工作者是接受過一定的專業教育或培訓，以服務於困難群體、以利他為目的從事職業化、專業化社會服務的人。志願者是指自願貢獻自己的時間、精力、財富和智慧，為弱者和公眾提供服務而不求回報的人。
社會工作和志願服務儘管都是助人的社會服務，但又有很大的不同。首先，社工服務是職業活動，社工是受薪人員，也就是說社工是拿工資的，而志願者則是無償的付出自己的時間、精力、金錢等，沒有任何工資等報酬；其次，社會工作服務是專業服務，需要專業技術能力，社工是受過專業教育和專業培訓的，需要有從業資格，就像律師需要有律師資格證書一樣，而志願服務一般不以其專業能力為前提條件；第三，從社會約束來看，社會工作作為一個職業，有專業守則，需接受行業組織的考核和監督，而志願服務儘管也有行為規範，但履行服務責任即可。
作者：張潔