晚清國子監祭酒翁同龢,整治監內官員貪腐之風,重振國子監貢獻最大

前言

翁同龢任職國子監祭酒的時間,是同治七年者官學重振的設想。雖在任時間不足三年,但其不僅開創了國子監整頓之風,且為後續祭酒振興國子監政策的實施打下基礎。

翁氏家族在江蘇省蘇州府常熟縣,是有名的科舉望族,族中代有進士。不但有叔侄狀元,父子同為帝師,且是天下之師,因而翁氏在同治、光緒兩朝頗有威望。翁同龢任祭酒期間,就是同治帝的師傅之一。

晚清國子監祭酒翁同龢,整治監內官員貪腐之風,重振國子監貢獻最大

雙重身份的翁同龢,

是在國子監重振期間貢獻最大、影響最深的一位

雙重身份的翁同龢對教育自是相當重視,他雖不是漢祭酒中任職時間最久的,卻是在國子監重振期間貢獻最大、影響最深的一位。且他在卸任後,仍一直積極為國子監的重振作貢獻。

翁同龢在光緒即位後又擔任光緒的師傅,並在光緒七年任職國子監管理監事大臣,直到光緒二十四年戊戌變法失敗後辭歸,間續在國子監任職長達二十年之久。可以說同治、光緒年間國子監的短期重振,與翁同龢有密不可分的關係。

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翁同龢於同治七年任職國子監祭酒,正是統治者意欲改革重振國子監之時。在朝廷增加經費、政策扶持的基礎上,翁同龢在任期內,實施一系列規範學生管理、整頓官員隊伍、修葺監舍等措施,這為國子監在同治、光緒年間的重振打下了堅實的基礎。

繩衍廳是國子監最主要的常設管理機構之一,

負責學生的紀律檢查,官員卻讓

膏火銀

收入私囊

咸豐年間,統治者一心鎮壓太平天國運動,導致國家許多機關處於半停滯狀態。國子監屬京城中最為清要的部門,動亂時期統治者無心過問監中事務,監內官員、學生疏於管理,漸趨鬆散。翁同龢任職後,首先從監內行政管理機構著手,對繩衍廳及其下設錢糧處進行整頓。

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繩衍廳是國子監最主要的常設管理機構之一,設滿、漢監丞各一人,均正七品。負責禮儀、肄業生及八旗官學漢教習的紀律檢查等,在監人等,悉從糾察。肄業諸生補班等事,由繩衍廳專管。同治八年翁同龢發現,考到錄取冊籍,書吏還諸其家。

繩衍廳負責學生的紀律檢查,卻在考到冊籍上動手腳,即點名冊與實際在監生員的數量出入較大。因而膏火銀實際支出的金額高於應支出的金額,其差額由繩衍廳官員收入私囊。翁同龢髙下其手進行調查,查出涉案人員,並予以嚴厲斥責。

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咸豐年間

財政虧空,

國子監

經費短缺

生員減少,

翁同龢

打破繩衍廳貪汙膏火銀的手段和對生員數量的專控

咸豐年間朝廷為鎮壓起義,投入了巨大的軍餉開支,造成財政虧空。統治者對國家各部門的經費極力縮減,以支撐戰爭所需,由此造成政府各部門因經費不足,無法正常運轉,國子監亦不例外。

經費上的短缺,使每月發給監生膏火銀數量有所減少,學生難以應對基本生活開支,因此在國子監學習的生員漸趨減少。翁同龢遂命繩衍廳挑選生員以補足缺額,繩衍廳又故技重施,諮送唐古忒學生每一二名塞責,以此獲取膏火銀的差額。

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翁同龢深知其意,遂飭以四名為限,且須傳集諸生詢其願否。以面詢的方式確定生員的學習意願及數量,打破繩衍廳貪汙膏火銀的手段和對生員數量的專控。

戰亂時期

國子監

在翁同龢嚴厲的整頓下,

學生數量漸趨增多,又與

滿祭酒商

議整飭照房之法

戰亂時期國子監疏於管理,書吏與滿當月聯手舞弊,為學期已滿者留空名,以此將膏火銀據為己有,而候館未補者勒使費而低昂。

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在翁同龢嚴厲的整頓下,到館學習的學生數量漸趨增多。但仍有個別學生不遵守規則,翁同龢遂在每月釋菜禮時,“每拜一廟傳一堂,肄業生隨同行禮,不到者記過”,以此種方式來監管監生的出勤率。在整頓行政官員利用監生數量進行貪腐後,翁同龢著手對繩衍廳下設錢糧處的官員進行整頓。

晚清以來國家衰落甚巨,舉國官員貪腐成風。國子監內官員也是上下其手,共同貪腐,其中就照費一項,監內官員更是共同聯手,齊分漁利。對於監內官員的貪腐,翁同龢深惡痛絕,並著手整頓。

晚清國子監祭酒翁同龢,整治監內官員貪腐之風,重振國子監貢獻最大

監內官官相護,共同貪腐,造成監內流弊叢集。李錫之在國子監任司業八年,深知其中流弊,但其說也不免有所指斥。翁同龢心明如此,暗忖整飭之法。

九月十一日,翁同龢開始在國子監中商議整飭照房之法。他雖查出貪腐人員,但國子監實際掌權者為滿祭酒,因此還需與滿祭酒商議處理辦法。雖是決定權並沒有掌握在自己手裡,但翁同龢以不願遽發虧空事,以儒官體面所繫,然亦不能容也為原則,處理這件事。

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翁同龢提出的處理

瑞齡的貪腐問題的

辦法,得到諸同仁的認可,於是依照商議處理並

儲存儒官的體面

很快滿祭酒寶森探訪翁同龢,並主張內部解決瑞齡的貪腐問題,無需上報朝廷。寶森與瑞齡不僅是同事關係,還因同是滿族人,因此心有所向,合乎情理。又因同為僚屬,又系儒官,不願因此折損其顏面。但不處理,又是翁同龢所不能容忍的。

二十五日,署中諸人來回,今日盤査,實虧銀五百五十九兩四錢四分。如何處理,翁同龢於翌日退朝後與諸大臣商議處理辦法,提出公項與庫款有別,即與官款應付給與人之例亦有區別,應先撤一切差使而定期苒査,俾得彌補,以全儒官之體。

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翁同龢提出的處理辦法得到諸同仁的認可,於是依照商議處理。翁同龢沒有將此事直接稟明皇帝,而是與朝中大臣商議處理辦法,撤銷瑞齡職務,令補足所貪款項,使其得以儲存儒官的體面。

熟讀聖賢之書,對儒官體面之看重,使得翁同龢對此事的處理,並未步步緊逼,而是有所寬限。直到十月十四日才草擬參劾瑞齡的奏章稟明朝廷,呈折前交與國子監內同人看。

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參劾奏章還未上呈之際,監內同僚多為瑞齡求情,始議先償四百金,餘準陸續報銷。同僚求情也可反映,貪腐之事並非僅發生在瑞齡一人身上。

若是朝廷統一審查,難免不會查到其他官員,翁同龢怎會不明白此中深意。但同為僚屬,翁同龢不得不遷就為之。二十一日,瑞齡上交四百兩,餘下的銀兩用於修葺南學之所。

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總結

從此事的處理來看,翁同龢一心想整治國子監官員的貪腐之風,但卻有許多掣肘之處。如需顧及文官、儒官之體面,還需照顧同為僚屬的情面,加上衙內官官相護的態勢,難以徹查真相。

若進行嚴謹審查,監內又有幾人真的是兩袖清風。而國子監內所有事的決定權,不僅屬漢祭酒一人,還要詢及滿祭酒。

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因此,翁同龢對國子監內官員的整飭並不是全面而深層的,僅是以小懲大誡的方式處之,這僅能起到暫緩貪腐之風,並不能根除。

在當時晚清王朝的政權形勢下,幾乎無官不貪,社會形勢、為官現狀如此,奈何翁同龢一界教育文官怎可扭轉社會大風氣。任職期間沒有視而不見,而是有妥協的處理,已證實翁同龢為官的認真與負責。

參考內容來源:《清史稿》

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